陵川县装备制造产业园区

• 【投资晋城】2017年晋城市政府工作报告

  2016年坚持“一争三快两率先”发展战略和“大开放、大转型、大创新”三大发展思路，以谋划推进“十大战略工程”为重点，践行发展新理念、适应发展新常态，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，在极为艰难的形势下，实现了“下半年好于上半年，2016年好于上年”的努力目标。2017年坚持稳中求进总基调，坚持“大开放、大转型、大创新”发展思路，以“转型升级攻坚年”为主题，着力深化“供改”和“综改”，提高发展质量和效益，加快创新驱动、转型升级，促进经济稳步向好和社会和谐稳定，在决胜全面小康的新征程中迈出坚实步伐，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。2016年工作回顾静州往事2016年，新一届政府换届以来，在省委、省政府和市委的坚强领导下，在市人大、市政协的监督支持下，市政府紧紧依靠全市人民，深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神，按照省委“一个指引、两手硬”的重大思路和要求，坚持“一争三快两率先”发展战略和“大开放、大转型、大创新”三大发展思路，以谋划推进“十大战略工程”为重点，践行发展新理念、适应发展新常态，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，在极为艰难的形势下，实现了“下半年好于上半年，2016年好于上年”的努力目标。全年生产总值完成1049.3亿元，同比增长3.9%；规模以上工业增加值增长2.5%；固定资产投资完成1150.4亿元，增长4.1%；社会消费品零售总额完成386.2亿元，增长7.6%；一般公共预算收入完成89.3亿元，下降4.9%；外贸进出口总额完成6.0亿美元，下降32.8%；城镇居民人均可支配收入完成28223元，增长5.9%；农村居民人均可支配收入完成11635元，增长6.6%。★重点工作思路更加清晰明确提出了“十三五”时期确立的“三大”发展思路和大干快干的“十大战略工程”；确定了今年全力推进的“双十”城市建设工程；制定了《2017·“1533”工业转型升级攻坚年行动方案》；启动了《美丽晋城战略规划》和《全域旅游发展五年规划》编制工作。★精准施策取得明显成效持续实施年初制定的《2016·“1533”工业行动方案》，实行“三个一”运行监测服务；建立政银企常态化对接机制；规模以上工业增加值累计增速从10月份开始由负转正。★发展后劲得到显著增强与省农发行签署200亿元的战略投资合作协议，与中船重工集团签署110亿元的项目投资协议；与省晋能集团、省能交投集团、省民航局、省金控集团进行项目对接；三次赴深圳与郭台铭总裁会谈，就富士康高技术玻璃项目落户晋城达成意向。★项目建设取得较大突破兰花20万吨己内酰胺、纳米碳酸钙项目正式投产，清慧5000万件轨道交通新型材料项目、山西迪威尼生物高科技制造项目、中船重工风电总装维护基地项目开工建设，富士康摩拜单车项目产品正式下线。晋城海关、晋城商检、兰花保税物流中心正式运营。积极与国家发改委、交通部、民航总局等对接民用机场前期建设事宜。陵沁路西北环改线工程正式通过省交通厅评审。★民生改善有了新的提高全年民生领域财政支出完成143亿元，占总支出的82.6%。旅游职业教育集团挂牌成立，省定12所新建改建农村幼儿园全部完工。晋城大医院新门诊楼正式投入使用。在全省率先启用居民健康卡“一卡通”，最早启动失业保险“四项补贴”的申领发放。新增3种医保门诊慢性病病种，病种数、待遇水平均在全省领先。农村危房改造达到2370户，新开工城市棚户区改造6045套。★干部作风有了新的转变换届以来，广大干部在“两学一做”学习教育中得到锤炼，干部的精气神有了新的提振。换届以来，新一届政府同心同德、齐心协力，解放思想、开拓创新，以上率下、迎难而上，积极应对各种挑战，取得了一定的成绩。这些成绩的取得，是省委、省政府和市委正确领导的结果，是市人大、市政协有效监督、大力支持的结果，是全市人民信任、支持和齐心协力、共同奋斗的结果。同时，我们也清醒地认识到，我市仍处于爬坡过坎、转型攻坚的关键时期，发展中还存在不少困难和问题：思想解放不够，创新意识不强；产业结构单一，新兴产业和高科技项目严重缺乏；财政收入结构不优，收支矛盾日益凸显；基础设施建设和民生事业仍是短板；环境保护、安全生产、金融风险等隐患仍然存在；发展环境不优、体制机制不活等问题还不同程度存在；一些部门的服务意识、落实能力、主动担当的劲头与发展要求和人民期盼还不适应。对此，我们一定要高度重视、认真加以解决。加强政府自身建设提高谋划力干在实处永无止境，走在前列敢谋新篇。要按照“大开放、大转型、大创新”发展思路，善于站在全局和战略的高度谋划发展，把工作标准与中央要求“对表”、与发达地区对标、与国际通行惯例对接，立足当前、着眼长远，切实提高工作标准，做到立意高、落点实、操作性强。要切实克服思想懈怠、自我满足、自我放松的倾向，把工作标准定在干就干到最好上；把工作标准定在积极作为、奋力赶超上。提高担当力要大力倡导“闯”的精神，聚焦聚力聚神抓好事关全市发展大局的改革事项，在产业转型、国企改革、招商引资等方面要解放思想，提高认识，既要摆出不服输、扛得住的身段，更要有多吃螃蟹、能啃硬骨头的手段。要有强烈的“我要干”的意识，不等不靠，拿出夜以继日、夙夜在公的精气神，以时不我待，只争朝夕的劲头，担当作为。有困难，上；有责任，扛；有软肋，强。撸起袖子、挽起裤腿、咬紧牙关加油干。在赛场上跑，在跑场上见，确保跑到位，当冠军。要真诚做事、诚信服务，严格履行向社会作出的承诺。凡确定和承诺的事、安排部署的工作，必须将落实进行到底，以转型升级发展的实际成效推动经济社会发展。提高落实力要坚决按照习总书记要求，亲力亲为抓改革，扑下身子抓落实。各项工作都要按照“建立台账，跑表计时，到点验收”的机制抓好落实。要严格落实省政府“13710”工作制度，今年6月底前市县乡三级政府全面建成电子督办平台，将重点工程项目、企业技改项目和招商引资项目纳入平台管理，推动政府各项工作见人见事、见根见果，抓细抓小、抓紧抓实。发挥政府督查作用，明确督查的工作重点，盯住关键环节，查安排、查进度、查成效，确保各项工作任务全面及时高效落实。提高约束力坚决落实全面从严治党的各项要求，全面履行管党治党的主体责任，在市政府组成部门设立党组（党委）办，切实加强政府系统党的建设。要按照干部清正、政府清廉、政治清明的要求，落实“两个责任”，坚持“一岗双责”，持续抓好惩治和预防腐败体系建设。全面推进政务公开，实现决策、执行、结果公开透明。强化财政支出、工程建设、公共资源交易等重点领域和重要环节的监管，切实扎牢制度笼子。2017年要办的九件实事实施残疾预防重点干预和残疾儿童抢救性康复项目为全市城乡怀孕妇女提供免费产前筛查和诊断服务新建农村老年人日间照料中心免费送戏下乡农村义务教育寄宿制学生营养改善全覆盖贫困地区农村饮水安全提升全覆盖实施遗传性耳聋基因免费筛查项目实施农村贫困户危房改造保障工程全市建档立卡贫困人口和农村低保人口参加大病医疗商业补充保险2017年工作安排今年政府工作的总体要求是：深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和党中央治国理政新理念新思想新战略，按照省委“一个指引、两手硬”的重大思路和要求，以及市委“一争三快两率先”战略部署，坚持稳中求进总基调，坚持“大开放、大转型、大创新”发展思路，以“转型升级攻坚年”为主题，着力深化“供改”和“综改”，提高发展质量和效益，加快创新驱动、转型升级，促进经济稳步向好和社会和谐稳定，在决胜全面小康的新征程中迈出坚实步伐，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。★主要预期目标地区生产总值同比增长5.5%左右，规模以上工业增加值增长3%，固定资产投资增长目标根据新的统计口径确定，公共财政预算收入增长1%，社会消费品零售总额增长7.5%，城镇居民人均可支配收入增长6%、农村居民人均可支配收入增长6.5%，居民消费价格涨幅控制在3%左右，城镇新增就业3.4万人，城镇登记失业率控制在4.2%以内。资源节约、环境质量、民生改善等约束性指标控制在省下达指标以内。★产业转型升级行动全力推动十大转型项目开工建成投产。一是富士康光学相机模组设计线项目要加快完成设计生产线工程设备件的转移规划，年内完工投入运行；二是富士康纳米光机电研发中心要于9月份建成，研发中心工作组5月份进驻中心；三是富士康高技术玻璃项目要加快完成从意向到实地勘查的进程；四是中船重工风电总装基地要实现首台套设备下线；五是清慧5000万件轨道新型材料要于9月份建成投产；六是上海临仕激光再制造项目；七是山西迪威尼生物高科技制造项目10月份要投产；八是国家量子协会大数据项目要完成一期工程；九是晋钢铸造产业园铸钢件工业升级10月份要试产；十是晋煤华昱煤电化循环工业园于11月份要试产。全力推动深化国企国资改革全面完成。5月份要出台《晋城市深化国企国资改革的指导意见》，9月底前要出台晋城市国企国资改革的配套政策和实施办法，下半年全面完成国企国资改革任务。年内完成国有资本投资运营公司组建并投入运营，构建“国资监管机构-国有资本投资运营公司-国有企业”三个层面的国资监管新体系，大力推动兰花集团等优势骨干企业在全市国企国资改革中领先一步。全力推动传统产业提升改造。要引导传统产业企业提高技术水平、提高制造能力、优化产品结构、拉长产业链条。★开发区改革创新行动要全力抓好国家级晋城经济技术开发区改革创新。4月份开发区“三化三制”改革要全部到位。要通过“管委会+公司”的市场化运作模式，整合泽州县、阳城县交界区的北留周村煤电化工业园和泽州巴公装备制造工业园区，年内要完成整合园区、“五规合一”和新区土地报批工作，形成新的“一区两园”的运行管理机制。各县（市、区）要积极申报省级开发区建设。结合全市产业发展规划，创新各县（市、区）园区管理体制和内部机制改革。坚持规划引领，3月前完成制定细化落实措施，上半年完成县（市、区）开发区改革创新发展规划。推行“五规合一”，完善组织机构，创新突破“三化三制”要求，实行“开发区+开发公司”的模式，整合现有工业园区，形成错位发展、差异竞争的产业发展格局。今年高平、阳城完成申报省级开发区的报批任务。★招商选资引智行动要营造大招商招大商的浓厚氛围。坚持领导带头抓招商，抽调干部挂职招商、蹲点招商，在全社会营造重视招商、关心招商、人人招商的社会氛围。特别是要采取挂职招商方式，各县（市、区）要发挥主观能动性，主动走出去、请进来；盯住长三角、珠三角、京津冀地区、中原城市群等重点区域，进行系统化、精准化招商。要优化政策政务环境抓招商。加大对龙头企业、外来企业，特别是高科技企业的贴息、奖励和扶持。积极由一站式审批向代办式服务转化，由线下服务向线上服务转变。严格执行首问责任制、限时办结制、超时默认制等制度。要扩大对外开放抓招商。采取以企招商方式，通过发挥广大在晋企业特别是世界500强、全国500强企业的人脉、信息、品牌等方面的独特优势，引进上下游配套企业，延伸产业链条，形成以企招商的“葡萄串”效应。积极主动召开晋城籍人士回家、创业、投资座谈会，热情邀请，广泛吸纳国内外晋城籍的优秀企业家回乡创业。要创新制度抓招商。积极探索购买服务式的招商，对能够带动一个产业，特别是高科技产业的龙头企业，要实施一企一策，拿出更多的精力，投入更多的时间，用一切办法为项目落地扫清障碍、铺平道路。★城建质量提升行动加快城市道路建设。重点开工建设十大城市基础设施工程。共29条道路，总长157.4公里，今年要完成22项。其中，富士康新区“四纵一横”道路连接工程，总长15.1公里，年内完成4项，重点完成黄华街南延、景西路南延、金鼎路南跨、金匠街西延；晋煤新区连接工程1项，道路总长5公里，为畅安路北延；主城区与东北部“三纵一横”连接工程，共4项，道路总长9.4公里，重点完成文博路北延、太岳街东延、畅安路南延、文化路全线贯通；主城区东南部街路微循环工程，道路总长4公里，重点完成山门街、塔东街、祥云街、太行南路建设。完善城市服务功能。重点实施十大公共基础设施建设。开工建设晋城大剧院、市民广场、市民公园，建成丹河水城音乐喷泉。实施晋城火车站、高速东口改造工程，完成高速南口提升改造。启动“大水源”、“大热源”、“大气源”工程。加强城市规划建设。6月底编制完成《美丽晋城战略规划》，新开工建设棚户区改造801套，年内建成1500套。提升城市管理水平。集中开展市容环境大整治。优化重点区域、重点时段交通秩序。落实公交优先战略和公交畅通工程，增加公交夜班延长营运时间线路，年内新增新能源公交车100台。积极推进城市地下综合管廊和海绵城市建设，积极创建国家节水型城市。努力打造特色城镇。要持续加快大县城和重点城镇建设。各县（市）要突出功能分区，重点完善市政配套和服务功能，加大边街小巷、环境卫生、交通秩序等整治力度，进一步改善人居环境。扎实推进重点城镇建设，围绕全域旅游，打造一批商贸物流、休闲旅游、山水田园、历史文化等特色小镇，继续抓好巴公国家新型城镇化综合试点工作。★通道快捷建设行动畅通外联交通“大动脉”。加快打造“铁、公、机”立体综合交通体系，年底前争取列入《2016-2025年全国民用机场布局规划》。认真做好郑银高铁在我市境内的前期准备工作。继续推进阳蟒高速项目建设，高沁高速年底前正式通车。晋阳一级路东沟至周村段年内建成通车。构建内通“三环”大格局。确保3年完成“三环”连通工程。开工建设晋阳晋济连接线，与环城高速相连接，确保今年建成便捷通畅的高速大外环（三环）。开工建设36公里的陵沁路西北环改线项目，加快推进207国道改线及8个互通工程，确保2018年建成城市新外环（二环）。启动现状陵沁路西北环城市道路化改造，实施白水街和金凤路延伸与改造，确保2019年建成城市新内环（一环）。优化互联互通“毛细管”。加快推进国道207线新房洼至省界瓶颈路段改造工程。启动长晋二级路、省道坪曲线改造工程，认真做好丹河快线工程项目前期工作。加快完善通达县城、中心镇及重要旅游景区的公路连接线。推进市域县乡公路和农村公路建设。★全域旅游打造行动一是启动建设总长约500公里，途经陵川、泽州、阳城、沁水、高平5县（市），覆盖30个乡镇、262个行政村、26万人口，串连7个旅游片区23个旅游景点的太行屋脊全域旅游大通道，10月份完成项目前期、开工建设。通道辐射有3条古陉、10条古道、17个关隘，14个全国重点文物保护单位、6个省级保护单位，3个中国历史文化名镇、7个中国历史文化名村、2个省级历史文化名镇、10个省级历史文化名村，18个古八景，46个名胜和风景区。二是开工建设总长37公里，途经吴王山、玉屏山、白马寺、司徒小镇、龙门、丹河湿地的天下公园生态观光大走廊，搭建起一条连续不间断“景观廊道观光带”。三是举办晋城首届全域旅游嘉年华，把全域旅游嘉年华打造成一场彰显晋城魅力的全域旅游盛会。今年，要成立市旅游发展委员会，2月底前各县（市、区）旅游发展委员会列入政府组成部门，并完成机构、人员、职能整合。列入《全省旅游景区（景点）体制机制改革创新工作推进方案》的16家旅游景区，在6月底前完成景区体制机制改革任务。2月底要编制完成《沁河干流古村落文物密集区保护利用总体方案》，争取国家立项。5月底编制完成《晋城市全域旅游发展五年规划》。新建、改建高标准旅游厕所60座，每个县（市、区）完成10座2A级以上旅游厕所。开通4A级以上景区的直通车或常态化的客运公交专线，完成县道以上公路旅游标识标牌全覆盖，构建省内一流的全域旅游导示系统。完成北留、大阳、神农3个特色旅游乡镇，司徒、东四义、冶底村等30个特色旅游村，以及皇城相府、大阳古镇、司徒小镇等300个特色乡村旅游客栈建设。★精准脱贫攻坚行动深入推进农业供给侧改革。深入推进农产品加工“513”工程，培育亿元以上龙头企业14家。实施“品牌”战略，新增1-3个著名商标或名牌产品。推进美丽乡村建设，以城郊城镇化带动型、工矿企业支撑型、现代农业产业发展型、农旅一体乡村旅游型等模式，创建市级美丽宜居示范村20个。完成新型职业农民培训3000人。实施八大产业扶贫工程。实施畜牧产业扶贫工程，在贫困村新发展养羊存栏2万只、养牛存栏500头、出栏生猪5万头、养蜂5000箱；实施蔬菜产业扶贫工程，新发展设施蔬菜（食用菌）2000亩；实施干鲜果产业扶贫工程，提质增效干水果5万亩；实施蚕桑产业扶贫工程，新发展桑园3000亩；实施小杂粮产业扶贫工程，涉及贫困户人均1亩种植面积；实施中药材产业扶贫工程，新发展中药材3万亩；实施休闲农业和乡村旅游工程，在贫困县创建200个省级休闲农业与乡村旅游示范点、200个高标准“农家乐”；实施农产品电商扶贫工程，在每县建设1个电子商务服务中心，乡村站点超过1000个。扎实推进易地搬迁扶贫。完成建档立卡贫困人口易地扶贫搬迁6511人，同步搬迁916人。推进贫困地区基础设施建设。确保今年完成84个村、2.54万人的脱贫任务，沁水、陵川两个贫困县脱贫摘帽，其它非贫困县全部完成贫困村、贫困人口脱贫。★高端人才引进行动实施引智政策配套工程。以“服务于一流人才”为理念，3月份开工建设“梧桐苑”人才房项目。研究制定一流人才引进政策，对于特别优秀的急需人才，实行“一人一事，一事一策”。实施项目科技孵化工程。支持引导社会资本建设“众创空间”、“星创天地”等创新创业平台，丰富一流人才创新创业载体。晋城市科技研发基地（科技企业孵化器）项目9月份竣工。今年将重点引进清华碳纳米研发项目。实施成果转化工程。加快百名院士博士工作站的建设，引导高校及其科研人员参与到晋城创新创业。今年争取富士康纳米光机电高科技研发中心、国际煤层气产业联盟、国家级环境保护环境感官应激与健康重点实验室三大院士工作站落户晋城。★生态环境治理行动强力推进大气污染防治。扎实开展“铁腕治污”专项治理，对市区内未实施集中供气的25531户居民、未实施集中供热的4295户居民实施集中改造。全面取缔市区20蒸吨及以下燃煤锅炉8台、县城建成区10蒸吨及以下燃煤锅炉和茶浴炉80台，完成老旧车淘汰任务。强力推进水污染防治。实施市区、高平、阳城生活污水处理厂扩容工程，加快丹河高平河西段污染治理步伐，完成城区西河、书院河等10条黑臭水体治理。强力推进生态文明建设。继续实施林业“六大工程”，完成营造林工程1.17万亩，村庄绿化工程40个，环城生态圈新增绿化面积1.3万亩。积极推进沁（丹）河流域生态修复与保护工程建设，完成水土流失治理12万亩。强力推进低碳循环发展。加快推进国家低碳城市试点工作，扎实开展国家循环经济示范城市创建，年底要实现全市电动汽车充电桩全覆盖。★民生福祉改善行动教育方面，在市区新建现代化双语幼儿园1所，全市新建改建幼儿园12所。启动高中办学条件标准化行动。成立制造业教育集团。开工建设太原科大晋城校区图书馆、实训中心、科研实验室建设，扩展学科专业。医疗卫生方面，推动全市医改一体化工作全面完成。开工市人民医院扩建工程和市中医院建设工程。文化方面，加大史志资源开发利用力度，挖掘文化宝藏，启动优秀传统文化传承工程和乡村文化记忆工程，重点做好“太行屋脊大通道”沿线景区、村镇的文化资源挖掘整理和保护传承。持续实施文化惠民工程，继续完善市、县、乡、村四级基础公共文化活动场所建设，大力扶持文化精品创作。社会保障方面，特困人员供养标准每人每年提高500元。整合新农合和城镇居民医疗保险两项制度，建立全市统一的城乡居民基本医疗保险制度，实现覆盖范围、筹资政策、保障待遇、医保目录、定点管理、基金管理“六统一”和城乡居民一体化管理服务，使城乡居民得到更多实惠。继续推进城乡社区老年日间照料中心建设，探索推动公建民营、股份制、PPP模式等养老服务新模式，引导和鼓励社会力量积极兴办养老福利事业。举办全市创业产品展和创业大赛，全市城镇新增就业达到3.4万人，转移农村劳动力2.3万人，城镇登记失业率控制在4.2%以内。社会管理方面，深化“平安晋城”创建活动，严厉依法打击各类犯罪活动，集中打击电信网络诈骗犯罪，进一步加强社会治理防控体系建设，持续推进视频监控“天网工程”建设，完善并推广“雪亮工程”经验做法。

  2025-07-15

• 【晋城招商】晋城市重点工程项目管理办法出台助力高质量发展

  2019年，晋城市政府出台《晋城市重点工程项目管理办法》，标志着重点工程建设进入法制化、规范化新阶段。该办法围绕招商引资和项目全周期管理，对省市重点工程项目的确定、推进、考核等环节作出系统规定，为提升投资效益、促进经济转型发展提供制度保障。 一、出台背景与重要意义 随着经济结构调整和产业升级需求变化，晋城市2008年施行的旧版管理办法已难以适应新形势要求。根据国家和山西省关于重点建设项目管理的最新政策精神，晋城市结合本地实际进行制度创新。重点工程作为推动区域经济发展的核心抓手，其管理规范化将直接影响基础设施建设和产业转型成效。新办法的出台填补了制度空白，为重大项目科学决策、高效实施奠定基础。 二、核心内容与创新亮点 1.项目确定机制：明确省市重点工程的申报标准、评审流程和动态调整原则，强化产业导向与民生需求结合。 2.全过程管理：建立从立项审批到竣工验收的闭环管理体系，突出部门协同和风险防控要求。 3.服务保障措施：规定土地、资金、环评等要素优先配置机制，优化营商环境支持项目建设。 4.考核奖惩制度：引入量化评价指标，将项目建设成效纳入相关单位绩效考核体系。 三、实施成效与典型应用 办法施行后，晋城市在太焦高铁晋城段、丹河新城建设等省级重点项目推进中，通过标准化管理缩短审批时限约30%。在招商引资领域，明确的服务保障条款增强了企业投资信心，当年新增签约项目投资额同比增长显著。泽州产业园区等重点载体通过办法规定的考核机制，实现项目落地率提升。 四、未来发展方向 晋城市将持续完善配套实施细则，探索数字化管理平台建设。重点针对新能源、高端装备制造等战略性新兴产业项目，优化动态管理机制。通过定期开展政策评估，确保管理办法与国家"放管服"改革方向同步，为资源型城市转型提供更高效的制度供给。

  2025-07-15

• 【投资沁水县】2017年沁水县政府工作报告

  （2017年3月23日在沁水县第十六届人民代表大会第二次会议上）沁水县人民政府县长侯贵宝各位代表:现在，我代表县人民政府向大会作工作报告，请予审议，也请各位政协委员等列席会议同志提出宝贵意见。 一、2016年工作回顾2016年是“十三五”开局之年。一年来，面对复杂多变的宏观形势和矛盾交织、风险交汇、困难叠加的严峻挑战，在习近平总书记系列重要讲话精神指引下,在省委省政府、市委市政府和县委的坚强领导下，在县人大、政协的监督支持下，我们团结带领全县人民，顺势而为谋发展，脚踏实地抓落实，各项工作扎实推进，首战之年开局良好。经济运行稳中向好。地区生产总值完成172亿元，同比增长3.8%；规模以上工业增加值完成56.1亿元，增长4.1%；固定资产投资完成159.3亿元，增长6.2%；一般公共预算收入完成11.7亿元，增长6.1%；社会消费品零售总额完成22.4亿元，增长7.7%；城镇居民人均可支配收入完成24825元，增长5.3%；农村居民人均可支配收入完成10098元，增长6.5%，经济发展的质量和效益明显提高。发展动能不断增强。煤炭行业逐步回暖，亿欣煤矿竣工转产，胡底煤矿联合试运转，原煤产量945.2万吨，同比增长6.3%。煤层气行业平稳发展，完成抽采28.6亿方、液化45.4万吨，分别增长4.8%、19.2%，蓝焰煤层气在主板成功上市。农业稳中调优，设施蔬菜达到6000亩，苗木花卉达到3.78万亩，肉鸡单批饲养能力突破200万只，肉羊出栏21.4万只，蜂存栏4.36万箱。文化旅游步伐加快，高新普惠落户历山，全县接待游客突破40万人次，创历史新高。脱贫攻坚首战首胜。完善“1+8”脱贫攻坚推进机制，构建“三位一体”大扶贫格局，落实“一册一状四制”驻村帮扶责任，推动28个省级贫困村和37个贫困户相对集中的行政村“挂图作战”。坚持产业引领、龙头带动、项目支撑，5个易地搬迁移民安置点开工建设，17个省定贫困村按程序退出，1937户4398人稳定脱贫。城乡发展统筹推进。梅杏水上广场、新建路改造、公交首站投入使用，全民健身中心即将投运，杏河商业带完成主体，18项城建工程全部按进度完工。端氏、嘉峰、郑村、中村等特色城镇化建设扎实推进，荣获“中国美丽乡村建设示范县”。在“2016年度国家级森林公园设立专家评审会”上，太行洪谷国家森林公园得到评审团专家的高度评价并全票通过，这是全省唯一一家从县级直接跃升为国家级的森林公园，为我县再添一枚国家级“金字招牌”。人民生活持续改善。十件民生实事全部兑现。新增城镇就业5448人；新农合人均筹资标准由470元提高到540元；城市低保由每月455元提高到485元；农村低保由每年2556元提高到2916元；242个行政村的文艺广播设备投入运行；完成保障性住房1689套、农村危房改造1130户；数字电视网络改造1600户，广播电视卫星“户户通”累计达到8000户；“义务教育发展基本均衡县”通过国家验收。社会事业扎实推进。深刻汲取“7.2”事故沉痛教训，深入开展安全隐患大排查大整治，安全生产形势基本平稳。“六五”普法圆满完成，民主法治建设全面加强。办理人大代表建议111件、政协委员提案109件。高度重视精神文明建设，统计、审计、卫计、宗教、人武、人防、老龄、气象、档案、史志、妇女儿童、残疾人、救灾救助等各项社会事业扎实推进。各位代表，战略得当、预期科学、举措有力，信心就会坚如磐石，一个人如此，一个地区的发展也是如此。一年来，我们统筹推进经济社会发展，积累了许多经验。一是发展战略更加明确。县委提出的“一个统领、三五支撑”发展总思路，瞄准了“十三五”总目标，把准了沁水经济社会发展的脉搏，在全县上下形成共识。二是发展信心更加坚定。越是困难时期，信心越是弥足珍贵。面对复杂多变的宏观经济形势，我们始终保持战略定力，坚持问题导向，发扬钉钉子精神，各项工作都落在了实处。三是发展理念更加科学。始终坚持实事求是，既积极作为、优化服务，又充分尊重经济规律、合理引导市场预期。始终坚持稳中求进总基调，理直气壮抓发展，稳定了经济基本面。四是干事创业精气神更加饱满。扎实开展“两学一做”，自觉接受县人大、政协和社会各界监督，政府自身建设不断加强，担当能力不断提升，“干字当头、严字打底”成为全县广大干部群众的自觉行动。这是我们攻坚克难、爬坡过坎的最大动力，务必十分珍惜、精心培育，让这种正能量激增倍长，汇聚成托起沁水21万人民“小康梦”的滚滚洪流。各位代表，历尽天华成此景，人间万事出艰辛。过去一年，我们取得的每一项成绩，都是市委、市政府和县委正确领导的结果，是县人大、政协监督支持的结果，是全县干部群众撸起袖子、一身汗水、奋力拼搏的结果。在此，我谨代表县人民政府，向各位人大代表、政协委员，向各位离退休老同志，向全体干部职工、农民群众、知识分子、武警官兵和公安干警，向所有关心帮助沁水发展的各界朋友们致以崇高的敬意和衷心的感谢!各位代表，分析形势要全面透彻，研究工作要务实精准，所谓审时度势，就是既要看到优势，也要洞悉困难，这就是辩证唯物主义。站在十九大召开之年这个关键节点，面对我们即将要完成的目标任务，客观说时间更加紧迫，任务更加艰巨。尽管煤炭、煤层气行业形势渐趋好转，但文化旅游、现代服务业等新型产业发育还不充分，去年还有几项指标完成情况低于年初预定目标，增长的基础还不牢固；尽管脱贫攻坚取得一定成效，但在一些偏远山区，不少群众生活依然困难，农民收入渠道单一，脱贫攻坚任务依然十分艰巨；尽管各项社会事业取得长足进步，但由于历史欠账较多，基础设施、民生领域的发展与人民群众的期望之间矛盾依然突出；尽管全县经济呈现低位企稳、稳步向好态势，但财政收支矛盾仍在加剧，保运转、保民生、保稳定、保发展的压力非常大，而且这种困难在短期内难以有根本性改变。面对这些困难和形势，县委已经明确提出了“一个统领、三五支撑”总思路，摆在我们面前的就是如何把县委的决策部署落到实处，拿出一个清晰可行的发展规划和战略布局，来鼓舞人心、凝聚力量、破解发展难题，这是政府必须回答的问题。习总书记教导我们：“千难万难，重视就不难；大路小路，行动才有出路。”我们必须始终保持战略定力、坚定发展信心，在困境中谋求转机、寻找生机、把握战机，在压力下砥砺前行、奋力开拓，在负重爬坡的路上务实笃行、奋力攀登，再坚固的壁垒也一定要攻克，再艰难的任务也一定要完成，我们的目标一定要实现！ 二、今后工作的总体安排今后四年，是实现创新驱动、转型升级、全面小康的关键四年。如果把握不住这四年，沁水就会丧失机遇，就赶不上转型发展这趟快车。政府工作的总体要求是：深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，认真落实省委“一个指引、两手硬”重大思路和要求、市委“一争三快两率先”战略部署和县委“一个统领、三五支撑”总思路，以新理念引领新常态，在“稳中求进”中实现“进中突破”，全力实施“三五百四”行动，就是三城同创、五业转型、百项落地、四区联动，率先实现整体脱贫，全面建成小康社会。以“三城同创”为抓手，带动新型城镇化。以创建全国文明县城、国家卫生县城和国家园林县城为抓手，带动宜居县城、特色城镇、美丽乡村一体化发展，打造具有历史记忆、地域特色、发展潜力的美丽沁水，推进以人为核心的新型城镇化，营造一个宜居、舒适、文明、有序的工作生活环境。以“五业转型”为动能，创出发展新格局。持之以恒推动煤炭、煤层气、文化旅游、现代农业、现代服务业“五大产业”深度转型升级，厚植发展新优势，激发经济新动能，破解“一煤独大”，突出“资源重围”，走出一条创新发展、转型升级的新路子。以“百项落地”为支撑，培育新的经济增长极。今天的项目就是明天的产业，就是明天的“钱袋子”，就是明天的希望。牢牢抓住项目建设这个“牛鼻子”，每年遴选出100个以上的项目重点推进，以项目稳增长、促发展、增后劲。以“四区联动”为引领，促进县域协同发展。以县城为核心，打造城镇化集聚区；以端氏、嘉峰、郑村、胡底片区为核心，打造煤层气产业化先导区；以柿庄、固县、十里、郑庄、苏庄、樊村河片区为核心，打造生态农业引领区；以龙港、中村、土沃、张村片区为核心，打造全域旅游示范区。这“四区”是根据其不同的资源禀赋、主要的功能定位划分的。关键是要联动，区域之内要形成项目联动、产业联动；区域之间要形成发展联动、经济联动；更重要的是区域之外的联动，不能因区域划分，闭塞了我们的思想和眼界，要以开放的格局和眼光，跳出沁水看沁水，跳出区域看区域，瞄准兄弟县区，瞄准长治、临汾、运城，瞄准中原经济圈，瞄准北上广、沿海沿江地区，引进资金、引进项目、引进人才，最终形成“你中有我、我中有你”差异化协同发展新格局，这才是真正的“四区联动”。思路决定出路，格局决定结局。“三城、五业、百项、四区”是实现“十三五”目标的大思路，也是推动沁水经济社会发展的大格局，更是落实县委“一个统领、三五支撑”战略决策的大抓手。通过连续几年坚持不懈的努力，力争实现“十个一”：煤炭先进产能突破1000万吨，煤层气工业总产值突破100亿元，年接待游客突破100万人次，农业增加值突破10亿元，服务业增加值占GDP比重提高10个百分点，培育年销售收入在5亿元以上的民营企业10家，创办中小微企业1000户，培育年产值在3000万以上的企业家100名，县城人口达到10万人，常住人口城镇化率提高10个百分点。各位代表，登高望远，俯瞰沁水大地，从西往东，犹如一匹踏尘疾驰的骏马，由南至北，恰似一只展翅高飞的雄鹰。沁水人，就是要在实施“三城、五业、百项、四区”的行动中，像骏马一样，不用扬鞭自奋蹄！就是要在脱贫攻坚、全面小康的征程中，像雄鹰一样，翱翔万里击长空！ 三、2017年工作重点2017年，是党的十九大召开之年，也是供给侧结构性改革的深化之年，更是我们“脱贫摘帽”的大考之年。做好各项工作，责任重大，使命光荣。今年的主要预期目标是：地区生产总值增长5.5%左右，规模以上工业增加值增长4%左右，固定资产投资增长目标根据新的统计口径确定，一般公共预算收入增长1%，社会消费品零售总额增长7.5%，城镇居民人均可支配收入增长6%左右，农村居民人均可支配收入增长7%左右。资源节约、环境质量、民生改善等约束性指标控制在市定目标以内。今年主要预期目标的确定，充分考虑了需要与可能，一方面和省、市预期目标相呼应，另一方面和我县产业发展实际相对接，基本符合经济预期，也能够激发市场信心。特别是一般公共预算收入增长1%，是一个满足财政“保工资、保运转、保民生”刚性需求所必须实现的目标，实现这个目标难度非常大，大家一定要树立过“紧日子”的思想，集中力量办大事，把有限的资金用在刀刃上，全力保障县委、县政府战略重点的投入。围绕上述目标任务，今年政府工作的重点是： （一）聚焦“三城同创”，推进新型城镇化。开展“三城同创”，着力完善公共服务功能，提升城乡环境质量、城市发展质量、群众生活质量，加快推进《新型城镇化建设十条措施》，推动城市品位大提升、文明大提高、环境大改善。加强城市治理。组建城市综合管理执法机构，建立城市综合管理服务平台，开通“12319”城市管理服务热线，实现跨部门资源共享共用，推动城市管理向城市治理转变。实施县城畅通工程，建设智能化停车场和县城公交末站，增加公交线路，规范机动车管理，缓解“停车难、停车乱”问题。推进引摊入市，利用边角空地、居民区或小街小巷闲置空地，合理设置菜市场、夜早市，解决流动摊点、占道经营问题，努力打造良好的城市生活环境。共享民生红利。抓好医联体改革，实行分级诊疗，基本实现小病不出乡，大病不出县。建立县级人口健康信息化平台，加强医疗卫生人才队伍建设，完成县妇幼保健计划生育服务中心和龙港镇卫生院主体。建成县城中心敬老院和残疾人康复中心。城乡社会养老保险参保人数达到14.7万人，城乡基本医疗保险参保人数达到19.1万人，城乡低保和农村五保应保尽保，免费为老年人进行健康检查，最大限度地释放民生红利。提升全民素质。继续做好十五年免费教育和“双特”奖助工作，促进义务教育优质均衡发展，潘庄、郑庄两所幼儿园投入使用，沁水中学通用技术楼完成主体，小岭、定都寄宿制小学和东关幼儿园开工建设。实施乡村文化记忆工程和村级公共文化数字服务项目，推进基层综合性文化服务中心建设，涵养良好的乡风民风。优化发展环境。推进“七五”普法，用法治思维和法治方式化解社会管理难题。完善矛盾纠纷化解机制，依法解决群众信访问题。加强社会治安综合治理，依法防范和惩治各类违法犯罪活动。加强社会工作者队伍建设，支持和发展志愿服务组织。依法加强互联网舆论引导与安全管理，打造清朗文明的网络空间。建设美丽家园。绿色是沁水最靓丽的底色，也是人们对未来生活最向往的颜色。实施大环境绿化、小游园建设、公园亮化、庭院增绿、道路绿化、街头零星绿化六大工程。完成荒山造林3942亩、村庄绿化8个，建成1-3个国家级“生态文化村”。深化“铁腕治污”专项治理，落实重污染天气应急联动机制，打好水、大气、土壤治理三大战役。推行河长制，加强沁河流域全方位保护。让天更蓝、水更清、空气更清新，让沁水人民有更多的归属感、自豪感、幸福感。 （二）聚焦“五业转型”，创出发展新格局。要突破煤炭资源依赖的“重围”，就必须紧紧瞄准五大主导产业，调结构、转方式、增动力。煤炭产业围绕“清洁高效利用”转。重点下好三步棋：科学释放产能。力争胡底、松峪、三沟鑫都三矿竣工转产，九鑫、玉溪等矿完成设备安装；推动里必清洁高效利用先进产能综合示范矿井建设，加快东大煤矿建设进度；原煤产量完成950万吨。深挖产业潜力。开工建设玉溪煤矿瓦斯发电项目，推进坪上煤业瓦斯和余热发电项目；力争鹿台山、煜江、沁一伟业3座洗煤厂联合试运转，新增洗选能力300万吨。提高发展质量。推进沁和能源技改等十大煤炭增效项目建设，生产矿井机械化程度达到90%以上，资源回采率达到78%以上。煤层气产业围绕“延伸链条”转。瞄准“全国煤层气产业化基地”建设，重点实施三大战略：全产业链战略。上游，抓好中石油郑庄区块、美中能源潘庄区块、格瑞克柿庄南区块等6个产能建设项目，完成抽采29.5亿方；中游，实施胡底、平山瓦斯发电和固县50兆瓦煤层气冷热电联产项目，推进浩坤、山西煤层气等液化项目达产达效，完成液化46.6万吨；下游，发展煤层气民用、商用等相关产业，提高就地转化利用率。创新驱动战略。鼓励煤层气企业联合做大做强，支持企业技术攻关，加快突破单井产量提升、民用小型液化储存、低浓度瓦斯利用等关键技术瓶颈。人才培育战略。加快建立煤层气专家工作站等高端智库，为煤层气创新发展提供强大的智力支持；通过鼓励沁水学子报考煤层气专业、定向培养、对口升学等多种渠道，为沁水厚积一批煤层气高端技术人才。文化旅游围绕“丰度广度”转。文化旅游是我县承接产业转型升级的重点方向之一，也是转型升级的主战场。认真落实《加快推进文化旅游发展二十条措施》，推动文化旅游产业向更高层次、更高水平发展。在发展理念上，由“景点游览”向“文化体验”转变。千年古县，价值在“古”；如画沁水，魅力在“画”。深度挖掘沁水历史人文资源，突出地域特色，真正让游客在如画的景色游览中，更形象地领悟沁水厚重的文化特色。在发展导向上，由“景点旅游”向“全域旅游”转变。加快现有旅游景点景区的线路整合，走差异化发展道路，开发包装一批特色旅游产品；发挥好“旅游+”效益，推动旅游产业与新型城镇化、农业现代化、生态文明建设深度融合发展。在景区体制上，由“封闭运行”向“开放思维”转变。运用市场的手段，引进大企业、大集团参与投资管理，推动重点景区景点专业化、公司化、市场化运营，助推文化旅游产业加快发展。现代农业围绕“绿色高端”转。以农业供给侧结构性改革为主线，以《发展现代农业促进农民增收扶持办法》为导向，加快培育农业农村发展新动能。加快三农领域改革。完成农村土地承包经营权确权登记颁证工作；引导农民发展适度规模经营；通过技术入股、购买服务等方式，打破管理、技术和产业链发展瓶颈。提高发展质量。促进华康、北京花木、嘉沁、大象等龙头企业提质增效，引领带动设施蔬菜、苗木花卉、食用菌、畜禽养殖四大主导产业做大做强；鼓励各乡镇因地制宜发展蚕桑、油用牡丹、杜仲等特色产业；新增设施蔬菜500亩，培育苗木花卉2800亩，食用菌产量稳定在5000吨，新增养蜂3000箱，肉羊出栏达到22.4万只，肉鸡出栏突破1000万只。培树特色品牌。抓好“沁水黑山羊”“中国蜜蜂之乡”等特色品牌建设，强化过程管控，提升产品品质，筑牢品牌基础；鼓励支持企业申报生态、绿色、有机新品牌认证，提升优质农副产品知名度。夯实发展基础。加快云首、下泊两个小水库建设，实施18处饮水安全巩固提升工程，推进县域“H”型大水网连通；开工建设唐固线张西至固县段，修复黑东线、北固线水毁公路；加强农田水利建设，提高农业机械化水平，强化农业实用技术推广应用，提升农业综合生产能力。现代服务业围绕“提质增效”转。加快实施《服务业发展规划（2016-2020年）》，积极构建与工业化、城镇化、信息化协调发展的新格局。创新发展金融业。启动农村商业银行改制工作；探索建立政府、银行、企业、保险公司合作平台，鼓励金融机构围绕企业需求，创新金融产品；帮助符合条件的企业在“新三板”挂牌上市。推进发展养老业。立足生态优势，及早谋划布局，开工建设养老园区，推进医养结合。提升传统服务业。顺应新型城镇化和全域旅游发展趋势，推动餐饮、住宿、娱乐等服务业上档升级，提升接待能力和服务水平。大力发展商贸物流业。加快杏河商业带、梅园城市综合体开发进度，全民健身中心招商运营，提升县城商贸中心地位；适应产业发展、网络经济新需求，合理布局仓储、配送和冷链物流项目，加快发展现代物流业。鼓励发展电子商务。加大电商企业扶持力度，拓展与阿里巴巴、淘宝、京东的合作空间，鼓励企业开展网上营销，壮大网络经济。各位代表，转型需要艰难时日，需要负重爬坡过程，更需要“咬定青山不放松”的定力，需要久久为功的耐力。在艰难的转型路上，我们不做“叶公”，要做“愚公”，只要保持战略定力，一铲接着一铲挖，一程接着一程走，沁水经济的蜕变与腾飞就一定能够实现！ （三）聚焦“百项落地”，培育新的经济增长极。实施项目带动战略，要在谋项目、争项目、引项目、建项目上下功夫，以项目落地推动工作，带动投资，促进发展。推进重点项目。今年，重点在产业转型、脱贫攻坚、城乡建设、民生改善等领域实施146个重点项目，概算总投资444.5亿元，当年安排73.1亿元。要把这些项目作为政府工作的重中之重，紧紧抓在手上，定时间、定目标、定责任，盯关键、抓进度、强督查，以项目看担当，以结果论英雄，全力推进，确保完成。狠抓招商引资。招商引资是项目建设的重要环节。必须坚定不移地推动招商引资，制作招商目录、引商地图，创新招商方式，树立财税意识，走出去招商选商、引资引智，争取引进一批、上马一批大项目、好项目。出台向上争取项目资金奖励办法，切实调动乡镇和部门的积极性，争取更多的项目、资金和政策支持，打牢沁水经济发展基础。壮大民营经济。民营企业是项目建设的主力军。着力抓好四项工作：推进创新创业。完成创业培训420人，创业带动就业1200人，实现城镇新增就业4100人，转移农村劳动力4000人，力争全年新创办中小微企业200户以上。解决企业困难。推进县级中小企业公共服务平台网络互联互通建设，着力解决企业贷款难、用地难等问题。弘扬工匠精神。支持民营企业开展自主创新、品牌创建、扩规上档，新增“小升规”企业2个、科技型中小企业2个、省级著名商标2个。加快企业家队伍建设。有针对性地开展专题培训，最大限度激发和释放企业家创新创业活力，建设一支懂经营、善管理的现代企业家队伍，营造全社会尊重和爱护企业家的浓厚氛围。抓好国企改革。国有企业是政府性投资项目的主体。国有企业机制活不活、资源配置效率高不高，直接关系到政府性投资项目建设的质量和效益。我县现有各类国有企业46家，其中停产、半停产的就有23家，国企国资已经到了非改不可的地步，要摸清底数、制定方案、分类实施。对商业性国有企业,宜退则退、宜关则关、宜改则改；对市政公用性国有企业，按照市场规则，提高资源配置和公共服务能力，可推向市场的，通过特许经营、公开招投等方式，探索推向市场；对资产经营性国有企业，组建国有资本投资控股公司，提高资源配置效率。创优市场环境。强化市场秩序监管，下移监管重心，注重源头治理。进一步拓宽民间投资领域，构建“清”“亲”新型政商关系。加快征信体系建设，推动金融、税收、市场监管、社保、交通等关键领域社会信用信息共享交换平台建设，营造诚信自律的良好风气。 （四）聚焦“四区联动”，促进县域协同发展。“四区”功能定位是沁水立地条件和产业基础的必然选择。只有发挥优势、取长补短、融合发展，才能打造创新发展的升级版。围绕打造“煤层气产业先导区”，推进开发区建设。端氏、嘉峰、郑村、胡底片区，是我县煤层气产业的富集区，也是我们着力打造省级开发区的主要承载区域。按照省委省政府“一县一个省级开发区”的要求，把开发区打造成转型综改的主战场和大平台。总的思路是，采用“管委会+开发公司”模式，实施“一区两园”战略，建设煤层气抽采利用和装备制造工程服务“两个产业园”，重点布局煤层气液化、压缩、发电、装备制造、工程服务等项目。理顺管理体制，建立专业化、市场化、国际化的运行机制，实行领导班子任期制、全员岗位聘任制和绩效工资制。年内完成规划筹备工作，明年报批设区。围绕打造“城镇化集聚区”，提升带动辐射能力。城市让生活更美好，我们的责任和担当让城市更美好。重点实施城建十大项目，落实城镇化十条措施，带动宜居县城、特色城镇、美丽乡村协同发展。以市政建设为重点，让城镇不再为“差”所虑。实施杨河桥至里必、南山城市道路一期等项目，拉大城市框架；实施梅杏剧院、档案馆、游泳馆等配套项目，提高城市承载能力。以片区改造为抓手，让百姓不再为“居”所愁。实施城隍庙改造、柳庄和永宁城中村改造等项目，彻底解决城中村基础配套严重滞后等问题；加快梅园、庙沟、桃园等商品房和保障性住房建设进度，让人民群众住有所居。以统筹发展为依托，让城乡不再为“旧”所累。以端氏、嘉峰、郑村、中村“四镇”为重点，对标城市标准，实施一批基础设施建设项目；推进“完善提质、农民安居、环境整治、宜居示范”四大农村人居环境改善工程，建设美丽宜居示范村30个。以理念创新为保障，让建设不再为“钱”所困。用传统的观念看，城市是花钱的机器，用经营的观念看，城市就是发展的引擎。要发挥盛融、国投等融资平台作用，应用PPP等市场手段，吸引更多的社会资本和民间投资参与城市建设，走出一条“以城建城、以城养城”的市场化发展之路。围绕打造“生态农业引领区”，打好脱贫攻坚战。偏远地区和纯农业乡镇往往是生态最好的地方，但也是贫困人口相对集中的地方。这些地方要实现整体脱贫，必须立足实际，在生态农业上下功夫。继续实施八大攻坚工程，制定落实20个专项行动计划。推进“一村一品一主体”产业扶贫，大力发展种养、加工、旅游、光伏等富民产业；加快推进小岭、杏园、梅苑、十里、郑庄五个集中安置点建设，易地搬迁1950人；推动脱贫攻坚与生态建设互促双赢，让更多的贫困人口在治山护林和绿色产业中脱贫增收；继续实施雨露计划，完成建档立卡贫困人口培训400人；落实健康扶贫政策，新建农村日间照料中心3个。全面落实脱贫责任，强化项目资金引领，探索建立长效利益联结帮扶机制，发挥基层党组织的战斗堡垒作用，引导贫困群众自力更生、勤劳致富，增强自我发展的内生动力。今年要完成4000人的脱贫和剩余11个贫困村的退出任务。各位代表，“2017年摘帽、2018年整体脱贫”，是县委、县政府向全县人民作出的庄严承诺。一诺千金！全县上下必须众志成城，咬定目标，精准发力，不折不扣完成这一光荣的政治任务。围绕打造“全域旅游示范区”，提升沁水旅游品质。突出“千年古县、如画沁水”主题，重点办好三件事：提升旅游硬环境。推进沁樊路杨河桥至端氏、武安至三都古城、北湾至示范牧场路网建设，打造以县城为中心的“1小时交通圈”；推进历山、柳氏民居、三都古城、树理故居、金郭壁银窦庄、太行洪谷国家森林公园等景区基础设施建设，提升旅游的“吃住行游购娱”承载力。提高旅游美誉度。集中精力办好“首届山西沁水赵树理文化旅游嘉年华活动”，集中开展如画沁水之“百花世界、跑动山水、1314、声色鼓韵”等系列营销活动，走好沁水全域旅游“首场秀”。丰富旅游新业态。推进迎白旅游公路沿线生态景观廊道建设，组织好各类“赏花节”，精心策划多条2-3天短期精品旅游线路，建成100个“农家乐”，让文化旅游产业成为支撑沁水发展的又一转型产业、富民产业、幸福产业。各位代表，安全生产一头连着经济社会发展，一头连着千家万户，是最大的政治，也是最基本的民生。要按照“党政同责、一岗双责、企业主责、失职追责”的要求，深入开展安全生产风险隐患大排查大整治，扎实抓好煤炭、煤层气、非煤矿山、道路交通、森林防火、建筑施工、食品药品、特种设备、危化物品、消防、公共场所等各个领域的安全工作，杜绝重特大事故发生。持续推进军民融合发展，做好“双拥”工作。依法管理民族宗教事务。发展人民防空事业。保护妇女儿童、残疾人的合法权益。支持工会、共青团、妇联、各民主党派、工商联、侨联、无党派人士开展工作。做好统计、气象、老龄、档案、史志、防震减灾以及困难群体、特殊人群、流动人口等工作，促进各项社会事业全面发展。今年，我们还要集中精力、集中财力办好十件民生实事：一是完成花园路和北坛路拓宽改造工程；二是实施125公里的村通公路完善提质工程；三是解决4610口人的饮水安全问题；四是实施义务教育寄宿生营养餐全覆盖工程；五是完成251个行政村图书数字阅览普惠工程和乡镇文化站图书配备任务；六是提高县乡两级住院、大病及贫困人口补偿比例；七是为全县城乡怀孕妇女提供免费产前筛查和诊断服务；八是城中村改造安置410户，采煤沉陷区治理401户；九是完成农村煤层气入户1000户；十是完成梅苑、庙沟集中供热站建设，新增供热面积40万平方米。各位代表，衙斋卧听萧萧竹，疑是民间疾苦声。今天在座的六百多人，都是沁水的精英，肩上都有沉甸甸的责任，全县21万人民眼巴巴的看着我们。总书记讲，民生就是最大的政治。我们一定要担好自己责，尽好自己心，办好沁水事，留个好名声，把民生扛在我们肩头，把业绩写在这片热土，把幸福留在人民心中！ 四、加强政府自身建设二号首长只有闯出来的精彩，没有等出来的辉煌；只有干出来的业绩，没有看出来的天地。工作思路、目标任务已经明确，关键在实干，关键在落实。“好”字为先创环境。清理规范行政审批中介服务事项，减少办事程序，优化办事流程。加大重点单位入驻政务服务大厅力量，推行首席代表、一次性告知、限时办结、默认许可和“一站式”服务，提高办事效率。完善多渠道的便民服务体系，推动建立网上办事服务平台。努力打造审批最少、流程最优、机制最活、效率最高、服务最好的政务环境。“狠”字为要抓落实。建立“13710”政府工作督查机制，对政府确定的重点工作、重点项目，实行清单化管理，建立清晰明确可追溯的责任体系，加强督查力度，明确时间进度，盯住关键环节，一周一调度，一月一督查，确保各项工作高效落实。要实行重点工作月报告、重要事项日报告制度，对不作为、慢作为、不落实、假落实的人和事，严肃追责问责。“干”字当头转作风。按部就班适应不了新常态，小进则满实现不了“沁水梦”。必须一腔热情地干，以大气魄引领大发展，以好言行倡导好风尚，以实作为铸就实业绩。必须一身汗水地干，瞄准急需解决的问题，盯住安排部署的工作，抓住群众关心的实事，一丝不苟抓推进，一门心思求突破。必须一如既往地干，抓紧每一天，干好每件事，干出风采，干出实绩。“严”字打底强自身。坚持党的领导，树牢“四个意识”，自觉同以习近平总书记为核心的党中央保持高度一致。坚持全面从严治党，扛起“两个责任”，加强政府系统党风廉政建设，认真落实中央“八项规定”精神，坚决防止“四风”问题反弹，努力打造一支对党忠诚、干事担当、干净自律、充满活力的干部队伍。坚持依法行政、规范履职，自觉接受人大、政协和社会媒体监督，强化审计监督，认真办理代表建议和委员提案，建设人民满意政府。各位代表，天上不会掉馅饼，努力奋斗才能梦想成真。今天的沁水，天时地利人和，万事俱备！风清气正心齐，只争朝夕！让我们紧密团结在以习近平总书记为核心的党中央周围，在市委、市政府和县委的坚强领导下，团结带领全县21万人民，以踏石必留印、抓铁要有痕的责任和担当，登高望远，闻鸡起舞，励精图治，奋发图强，干出一个新沁水，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开！

  2025-07-15

• 【投资阳城县】2018年阳城县政府工作报告

  2018年3月22日在阳城县第十六届人民代表大会第三次会议上县长史小林各位代表：现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员和列席人员提出意见。 一、2017年工作回顾2017年是实施“十三五”规划的重要一年，也是供给侧结构性改革的深化之年。一年来，县政府团结带领全县人民，在市委、市政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入学习贯彻党的十九大精神，紧紧围绕“就业增收、富民强县”总目标，持续实施“田园城市、美丽乡村、产城融合、城乡一体”发展战略，抢抓机遇、攻坚克难、开拓奋进，全县经济社会保持平稳健康发展。全年地区生产总值首次突破200亿元大关，达到200.2亿元，增长5.6%;规模以上工业增加值增长6.5%;固定资产投资完成76.5亿元，增长6.4%;社会消费品零售总额完成46.3亿元，增长7.5%;财政总收入完成34.7亿元，增长11.4%;公共财政预算收入完成13.4亿元，增长8.4%;城镇居民人均可支配收入27795元，增长6.8%;农村居民人均可支配收入12287元，增长7%。一年来，我们聚焦产业优化升级，着力调结构、促转型，发展动能持续增强。煤炭产业持续深化供给侧结构性改革，狠抓安全生产，全年生产原煤1437万吨，完成增加值63.1亿元，同比增长10.2%，实现税金17.9亿元，同比增长65.4%，地面开采煤层气3亿立方米。积极推广优煤易购营销模式，煤炭产品附加值进一步提高，煤炭综合效益明显提升，解决了多年来没有解决的资源整合遗留问题。陶瓷产业努力克服环保压力、错峰生产、市场疲软等各种困难，加快产品上档升级，加大市场营销力度，全年完成建瓷产量9500万平方米。蚕桑产业全年发种2.8万张，产茧136万公斤，蚕茧收入7472万元。畜牧、干果经济林、食用菌、中药材、小杂粮等特色农业全面发展。经济技术开发区初具雏形，瑞亚力生化诊断试剂、龙焱碲化镉、征弘食品、万鑫智陶瓷熔块、温氏生猪养殖、铁峰新能源新工艺二硫化碳等6个项目落地开工。加强与中科院深圳先进技术研究院的合作，成立阳城科技产业园生物技术联合实验室，高新技术产业迈出新步。一年来，我们聚焦全域旅游发展，着力创特色、造精品，悠然阳城魅力凸显。景区建设亮点纷呈，皇城相府、蟒河、天官王府等精品景区在规模体量、功能配套、服务水平等方面不断提升，析城山景区开门营业，小尖山景区创3A成功，重点景区辐射带动作用明显增强。田园城市品质提升，城市绿道休憩生态圈、工业经济生态圈、田园经济生态圈“三圈”建设基本完成，山水相融、绿意盎然的城市特色更加鲜明。美丽乡村方兴未艾，中国农业公园76公里彩色循环旅游线路全线贯通，薰衣草庄园和杏福庄园投入运行，新增精品农家乐118户，乡村旅游蓬勃发展。“悠然阳城”品牌愈加响亮，举办了首届中国“一带一路”与古丝绸之路重要货源地旅游发展论坛、第二届春秋两季中国阳城国际徒步大会、“农业嘉年华”及各乡镇60余场旅游营销节庆活动。全年共接待游客975万人次，旅游总收入达91.2亿元，荣登2017中国全域旅游魅力指数排行榜20强。一年来，我们聚焦城乡协同发展，着力夯基础、强配套，承载功能更加完备。张峰水库一干渠郑庄至芹池段供水工程进展顺利，7条隧洞全线贯通，累计工程量完成90%以上，“引沁入阳”梦想即将实现。阳蟒高速、八甲口快速通道、滨河路至演礼工业园区连接线道路建设工程扎实推进，横邵路、南门路拓宽改造工程实现通车，四通八达的路网新格局加快形成。积极推进“气化阳城”建设，全年新增燃气用户4181户，总用户达到8.5万户。持续推进城镇集中供热工程，全年新增供热面积200万平方米，总面积达到550万平方米，更多百姓的“供热梦”得到实现。濩泽古城保护与开发利用工作有序推进，阳蟒高速阳城南互通至县城连接线、城市地下综合管廊一期、雨污分流改造、滨河东路延长线等4个PPP项目及综合馆、文化馆、图书馆、档案馆、大剧院“四馆一院”项目全面启动，城市功能更趋完善。一年来，我们聚焦生态文明建设，着力抓重点、补短板，环境质量明显改善。坚定不移践行“绿水青山就是金山银山”理念，完成造林绿化2607亩，四旁植树110万株。严格落实“河长制”，扎实开展清河专项行动，治理沁河13.7公里、获泽河9.5公里、芦苇河14公里。大力开展城乡环境集中整治，脏乱差现象明显改观，城乡面貌焕然一新。认真整改中央环保督察组和环保部强化督查组反馈问题，严查秸秆焚烧，完成国际阳电、晋煤能源10台机组超低排放改造，取缔“散乱污”企业73家，拆除改造燃煤锅炉470余台，二级以上天数达到284天。一年来，我们聚焦全面深化改革，着力攻难关、破藩篱，创新活力加快释放。着眼于破解国企国资改革难题，按照国企改革的基本目标和总体思路，药材公司、百货公司等5家企业完成公司制改制，27家粮食企业进行了整合重组。着眼于破解融资瓶颈，积极探索政府债券、PPP等各种融资模式，不断拓宽投融资渠道，累计融资27亿元。着眼于破解民营经济困局，认真落实《关于推进金融振兴科技创新民营经济发展的实施意见》，中小企业公共服务体系建设逐步完善，民营企业发展环境进一步优化。一年来，我们聚焦民生热点难点，着力办实事、解民忧，社会事业全面进步。全县公共财政重点民生支出19.8亿元，占公共预算支出的82.4%。脱贫攻坚强力推进，精准实施“八大工程、20项行动”，圆满完成4个贫困村摘帽、1730户4004人的脱贫任务，贫困发生率由实施精准扶贫之初的3.67%降至0.67%。基本民生全面夯实，教育教学质量持续提升，高考二本B类以上达线1991人，3人考入清华北大，中考成绩全市领先，农村学前教育实现全免费。全面推进医疗卫生机构一体化改革，组建阳城县医疗集团，全面落实基本药物制度，扎实推行家庭医生签约服务，健康阳城稳步推进。深入实施文化下乡惠民工程，《小院春光》《借杵》央视获奖。大力开展全民健身运动，荣获“全国群众体育先进县”称号。保障能力持续加强，城乡低保标准进一步提高，分别达到每人每年6492元、3756元，全年共发放各类社会保险待遇8.8亿元，城镇新增就业8076人，农村劳动力转移就业6201人。社会大局和谐稳定，深入开展各类专项整治，加大隐患排查整治力度，安全生产形势平稳向好。深化平安阳城建设，积极化解社会矛盾，群众安全感和满意度位居全省前列。一年来，我们聚焦优化发展环境，着力转作风、提效能，政府建设不断加强。深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，认真贯彻落实中央八项规定精神和实施细则，以钉钉子精神抓好政府系统作风建设。坚持依法行政，扎实推进法治政府建设，“七五”普法深入开展。率先在全省完成村组撤并工作，圆满完成426个村(居)委会换届选举工作。严格执行人大及其常委会的决议决定，主动接受人大、政协监督，共办理人大代表建议181件，政协委员提案170件。深化“放管服效”改革，创新审批服务机制，积极推进商事制度改革，整合公安、工商、税务等10家单位17个事项，实现“十七证合一”。“13710”信息督办系统有序运行，办理各类重大事项164件次，有效推动了工作落实。此外，统计、广电、气象、邮政、通讯、民族、宗教、档案、史志等工作取得新进展，妇女、儿童、青少年、老年人、残疾人权益得到有效保障，民兵预备役、国防双拥、人防工作扎实推进，各项事业取得新的成绩。各位代表，一年来，我们取得的成绩来之不易，这是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是我们认真贯彻执行上级党委、政府一系列方针政策的结果，是县委统揽全局、正确领导的结果，是县人大、县政协监督支持、鼎力相助的结果，是全县人民凝心聚力、团结拼搏的结果。在此，我代表县人民政府，向全县人民，向给予政府工作大力支持的人大代表、政协委员和离退休干部，向驻阳单位、驻阳部队、武警官兵和公安干警，向各民主党派、各人民团体和社会各界人士，向所有关心和支持阳城改革发展的同志们、朋友们，表示崇高的敬意和衷心的感谢!在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，我们的工作还有很多不足，经济社会发展还面临不少困难和挑战，主要是：“一煤独大”结构性矛盾依然突出，经济发展质量效益不高，经济增长缺乏大项目、新要素、新动能支撑;民生领域还有不少短板，满足人民日益增长的美好生活需要还有大量工作要做;去年政府工作报告向全县人民公开承诺的19项重大工程项目中，阳城国际陶瓷博览城、白巷里古堡民居开发、砥洎城开发三个项目受客观因素制约没有进展、没有兑现;政府部门思想解放程度不够、服务发展能力不足，少数干部履职能力、担当意识有待加强。对此，我们一定以对党和人民高度负责的态度，以更加努力的工作和更加扎实的举措，切实加以改进。 二、2018年工作安排2018年是全面贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面小康、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。做好今年的政府工作，对于我县在新一轮竞争大潮中率先发展、走在前列，意义十分重大。按照县十三届三次党代会战略部署，今年政府工作的总体要求是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，在县委的坚强领导下，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持“供改”与“综改”相结合，按照“见新见绿”总要求，以“转型项目建设年”为抓手，以创新驱动、转型升级为主线，持续实施“田园城市、美丽乡村、产城融合、城乡一体”发展战略，全力推进“4+1”高质量转型发展，坚决打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治攻坚战，着力在开发区建设、全域旅游、乡村振兴、国企改革、生态提升、民生改善等方面取得更大突破，加快建设生态美、百姓富、县域强的幸福美好新阳城。今年我县经济社会发展的主要预期目标是：全县地区生产总值增长7%左右;规模以上工业增加值增长6%;固定资产投资增长10%以上;社会消费品零售总额增长7.5%;公共财政预算收入增长7.5%;城镇居民人均可支配收入增长7%;农村居民人均可支配收入增长7%以上。上级下达的约束性指标任务要全面完成。实现上述目标，今年我们将重点抓好以下工作： （一）突出抓好转型升级、动能转换，在构建新时代产业发展体系中走出阳城路径推动高质量发展，必须把着力点放在产业结构优化升级上，努力打造资源优势，发力能源革命，助推工业发展，以经济的涅槃转型全面振兴阳城经济。坚定不移推进能源革命。按照“产煤不见煤、产煤不烧煤、产煤少卖煤、产煤不靠煤”的思路，努力构建绿色、低碳、清洁的现代能源体系，着力走好阳城能源革命新路。致力稳住全县经济基本面，按照“减、优、绿”的要求，积极淘汰落后产能，发展先进产能。加快推动武甲、小西两矿投产运行，新增优质产能240万吨。加快推进阳泰集团配煤中心项目，完成一期200万吨洗选配煤生产线及配套设施建设，提高清洁化生产水平。大力推广“互联网+”煤炭营销模式，加快优煤易购数据共享交易平台及供应链建设进度，降低交易成本，提升产业效益。围绕气源保障能力提升，强化美中、兰花、惠阳与地方经济的关联度，加快煤层气开采项目建设步伐，力争全年地面煤层气开采量达到3.3亿立方米。着力优化能源供给结构，认真做好大唐山西新能源有限公司光伏发电、恒瑞能源150MW风力发电项目前期，力争早日形成火电、光电、风电三足鼎立的电力产业新格局。坚定不移提升传统产业。陶瓷业按照“扩规模、拓领域、搞研发、抓物流、树品牌”的思路，全力打造“华北陶瓷之都”。抓好万鑫智陶瓷熔块等项目建设，尽快达产达效。着力加快发泡陶瓷板、生态透水砖等项目前期步伐，力促年内开工建设12条高标准生产线。筹划举办首届中国阳城国际陶瓷博览会，及早筹备建设陶瓷博物馆，尽快推开设计、选址等项目前期。积极谋划陶瓷风情小镇、国际陶瓷城等项目，申报陶瓷产业地域商标，争取中国陶瓷协会授牌，发展陶瓷精品文化，夯实“阳城陶瓷”突破性发展的基础要素。蚕桑业致力调动栽桑养蚕积极性，继续加大对蚕农扶持力度，持续推广蚕菌“一棚两用”综合利用、省力化养蚕、自动上蔟等新技术，确保蚕农收入稳步增长。大力发展蚕丝制品、丝绸服饰等加工业，延长产业链条，推动蚕桑产业向高端艺术品发展。深入挖掘蚕桑文化资源，加快筹建蚕桑博物馆，推动历史文化与蚕桑产业深度融合，让“阳城蚕桑”这块金字招牌愈擦愈亮。服务业紧紧抓住《中原城市群发展规划》重大政策机遇，立足“晋东南门户”区位优势，依托八甲口物流园区，以铁路货运为主打，加强与济源、焦作、郑州等中原城市群核心城市的对接合作，大力发展仓储、装卸、配送等现代物流业。坚定不移壮大新兴产业。以生物医药、新能源、新材料、食品加工、高端化工、装备制造、人工智能为重点，加强政策引导，加大扶持力度，努力构筑新兴产业集群。生物医药产业依托阳城科技产业园生物技术联合实验室，加强与中国科学院深圳先进技术研究院的合作，扎实推进山西瑞亚力生化诊断试剂项目，加快阳城区域医学检验中心合作项目建设。新能源产业重点推进阳泰龙焱碲化镉薄膜光伏产业基地项目，建成年产18MW整条封装线生产车间、1条40MW碲化镉薄膜光伏组件生产线，并相机拓展开发其它光伏产业上游产品。新材料产业重点抓好圣利安景观砖及保温材料项目，建成1条景观砖生产线、2条保温材料生产线。食品加工产业着力抓好征弘食品农产品深加工项目，建成4条小米锅巴生产线、2条休闲食品生产线，提高优质小杂粮就地转化能力，实现现代农业龙头企业与特色农业的同步发展。高端化工产业致力彻底改变我县二硫化碳产业落后面貌，实现“形象反转”，全力推进铁峰新能源新工艺二硫化碳项目投产达效。 （二）突出抓好内建外引、宣传营销，在打造新时代全域旅游样板中提供阳城方案紧紧抓住全省锻造黄河长城太行三大旅游板块战略机遇，以争创“国家级旅游业改革创新先行区”为目标，持续实施“四全四游”开发战略，加速构建以高端规划为引领、核心景区为支撑、A级景区为重点、乡村旅游为依托、本土文化为特色、便捷路网为纽带、宣传营销为抓手的全域旅游发展新格局，全力打造中原市民“旅居后花园”，打响叫亮“悠然阳城·康养胜地”新一线旅游城市全域旅游品牌。精心打造核心景区。濩泽古城全力做好保护和开发利用工作，加快推进濩泽古城一期东部工程、东北城墙修复及其附属工程，并在确定投资开发主体方面取得大的进展。皇城相府加强与山西文旅、金控中合盛、北京左驭等公司的合作，抓好夜游皇城、游客服务中心提升、北入口立体停车场建设、“康熙字典”微型实景剧创作等项目。充分发挥皇城相府龙头作用，对北留、润城古堡民居进行统一规划，加快推进沁河流域古堡古村落文物密集区保护利用试点工作，倾力打造全国知名的“东方古堡”旅游品牌。蟒河景区围绕国家5A级景区创建，实施主入口前移等基础设施工程，深化与全国知名旅游企业的合作，加快推进国际旅游小镇、卧龙湾综合项目建设，提升景区承载能力。析城山景区全面铺开汤帝庙修复、东门游客中心和木栈道建设等八项工程。砥洎城加强与开封清明上河园有限公司的合作，加快开发进程。同时，有序加大天官王府、中华山、嶕峣山、灵泉洞等景点的开发力度。大力推进融合发展。以提升服务品质、打响旅游品牌为重点，全方位推进旅游、文化、体育深度融合。举办“第三届中国阳城国际徒步大会”“第三届农业嘉年华”，积极谋划“东方古堡文化节”“太行山阳城蟒河猕猴文化节”。鼓励各乡镇结合时令节点开展富有乡村风情、各具特色的旅游节庆活动，形成“季季有主题、月月有活动”的旅游氛围。深入挖掘我县远古、商汤、红色、廉政等文化内涵，丰富旅游业态，提升旅游整体竞争力。着力优化交通路网。以“快旅慢游深体验”现代旅游交通理念为导向，加快“太行一号国家风景道”阳城段建设进度，加速融入全省太行旅游板块大格局。规划建设北留润城东北片区高标准旅游环线、润城至县城旅游专线，畅通全域旅游交通网络，真正让游客进得来、游得开、出得畅。扎实做好整体营销。以拓展中原市场为重点，开展各类旅游推介活动，充分利用央视、人民网、新华网等主流媒体，提高“悠然阳城·康养胜地”旅游品牌知名度和美誉度。牢牢把握“安、顺、诚、特、需、愉”六字要诀，打造优质旅游服务环境。提高晋城阳城旅游公交运营水平，动态把握游客需求，适时增加景区区际公交线路，努力为游客提供安全、方便、快捷的乘车服务。不断创新营销手段，推动条件成熟的重点景区联合经营，尝试推行全县旅游门票“一票制”，促进客流大增长、效益大提升。 （三）突出抓好休闲农业、乡村旅游，在擘画新时代乡村振兴蓝图中留住阳城乡愁实施乡村振兴战略是新时代“三农”工作总抓手。要紧紧围绕20字总要求，突出风貌塑造、文化传承、产业发展和乡村治理四大重点，大力实施“市民下乡、农民返乡、企业兴乡”三乡工程，着力破解“人、地、钱”发展困局，推动农业发展、农村宜居、农民富裕。立足质量兴农，加快建设特色农业基地。围绕特色化、精品化、功能化方向，规划全县农业产业新一轮发展布局。大力发展有机旱作农业，加快建设次营蚕桑、演礼中药材、固隆干果等一批现代农业产业园区，推动中药材、干鲜果、小杂粮、设施蔬菜、食用菌等基地提质增效。整合打造“皇城”“蟒河”“析城山”三大农产品品牌，加强“三品一标”认证扶持，进一步提高我县农产品的知名度和竞争力。立足做大做强，积极培育农业龙头企业。强力推进温氏40万头生猪一体化养殖项目建设，大力推广“公司+家庭农场”模式，通过无息贷款、技术支持、政策帮扶等措施，新发展100栋现代化家庭养猪场，让温氏养猪这棵产业之树在阳城大地枝繁叶茂，更多惠及全县人民。大力培育新型农业经营主体，新建规范化农民专业合作社100个、家庭农场30家。全力支持征弘食品、源源醋业、相府蜜酒等农业龙头企业发展壮大，积极推进澳洲淡水小龙虾育苗基地及养殖园项目。力争年底销售收入500万元以上的农产品加工企业达到10家以上，农产品加工销售收入增长6%以上。立足产业兴旺，发展现代农业新兴业态。大力发展“农业+文旅”产业，坚持围绕旅游抓农业，围绕农民抓旅游，扎实做好“消夏、休闲、康养、度假”文章，加快农、林、文、旅、康养产业融合步伐，带头创建全省“五位一体”产业融合示范区，系统推进农业农村全面转型。大力发展“农业+休闲体验”产业，以休闲度假、农业创意为切入点，因地制宜发展休闲观光、赏花品果、农事体验等休闲农业新兴业态，全面加快乡村旅游发展步伐。瞄准国家4A级景区目标，扎实推进中国农业公园建设，鼓励社会资本投入，深入实施“一心一路一带一街八门十园”工程。大力推广演礼薰衣草庄园发展模式，积极争取蚕桑田园综合体项目，加快推进可乐山观光等农业综合开发项目，提升完善72个休闲农场，引导100户农家乐上档升级，推进产区变景区、田园变公园、农房变客房、产品变礼品。大力发展“农业+电商”产业，积极搭建新型农业经营主体与电商合作发展平台，加强与京东、阿里巴巴等知名电商的对接，鼓励开设特色农产品网上专卖店，不断拓宽致富途径，多渠道增加群众收入。立足山水优势，实施乡村善治精品工程。打造美丽乡村升级版。深入开展“百村万院大花园”创建行动，整治村容村貌，建设美丽庭院，彰显文化符号。扎实推进国家级新型城镇化试点及润城特色小城镇试点建设，着力打造各具特色的美丽宜居示范村。按照“一村一幅画、一线一精品”的要求，提升完善磨董乡村旅游“百里画廊”，在沿线6个乡镇打造6个产业示范园。改善农村人居环境。以“完善提质、农民安居、环境整治、宜居示范”四大工程为抓手，加快实施史山、东进等采煤沉陷区治理搬迁项目，开工建设病死畜禽无害化处理场项目，持续实施农村环境综合治理，大力建设生态宜居新农村。全面深化农村改革。持续推进农村土地所有权、承包权、经营权“三权分置”改革，全面完成农村承包地确权登记颁证，促进土地有序流转。落实第二轮土地承包到期后再延长30年的政策，探索农村集体建设用地再开发利用，盘活农村集体资产，保障农民财产权益，激活农业农村内生动力。立足精准施策，确保脱贫攻坚连战连胜。按照“扶贫工作务实、脱贫过程扎实、脱贫结果真实”的要求，紧紧围绕5个贫困村摘帽、1070户2025人的脱贫任务，持续实施“八大工程、20项行动”，扎实抓好易地扶贫搬迁工作。深入推进企业产业扶贫，确保20个企业帮扶20个村取得实效。坚持扶贫同扶智、扶志相结合，引导贫困人口转变观念、掌握技能、提升素质，不断增强涉贫乡镇、贫困群众的造血功能，变“要我脱贫”为“我要脱贫”，以精神扶贫助力脱贫攻坚，确保“小康路上一个不能少、一个不掉队”。 （四）突出抓好项目建设、招商引资，在推进新时代高质量发展中彰显阳城作为坚持“一切围绕项目转、一切围绕项目干”，毫不动摇地把项目建设牢牢抓在手上，扎实做好项目谋划、选商引智、项目推进等各项工作，以项目大突破推动经济大发展。打造开发区“主阵地”。争取尽快获得省级开发区批复，有序铺开各项基础设施建设。认真落实“三化三制”各项改革任务，建立开发区组织机构。严格准入门槛，坚持工业项目一律进入开发区，严格控制“两高一低”行业进驻，大力发展装备制造、新能源、新材料、生物医药、人工智能等新兴产业。扎实做好“九通一平”，推动“生地”变“熟地”，全力确保入园项目“熟地”供应。成立开发区投融资建设运营公司，创新融资机制，拓宽融资渠道，撬动社会资本，力争一批PPP项目落地建设，全力打造我县经济发展新的增长极。拓展招商引资“主渠道”。坚持走出去请进来并重、引资引技引智并举原则，瞄准京津冀、长三角、珠三角等重点区域，采取精准招商、产业招商、以商招商等方式，不断加大招商引资力度，力争全年完成签约300亿元、到位资金70亿元。坚持生态优先，突出绿色招商，严把招商项目环保准入关，坚决摒弃“拾到篮里都是菜”的做法，大力引进科技含量高、发展前景好、资源消耗少、财税贡献大的项目，做好签约项目跟踪推进和协调服务工作，提高招商项目履约率、落地率。加强与中科院等知名院所对接合作，大力引进行业领军人物和科技创新团队，催生阳城新产业，培育转型发展新动能。激活项目建设“主引擎”。深入开展“转型项目建设年”活动，大力推行“一个项目、一套班子、一抓到底”工作机制，强化“月检查、季调度、年考核”督导机制，落实重点项目“绿色通道”服务机制，及时解决项目推进过程中遇到的困难和问题，稳步提升项目开工率、竣工率。全年要推进102项重点工程项目，总投资344.6亿元，年度投资67.5亿元。 （五）突出抓好扩容提质、功能完善，在推动新时代城乡一体发展中刷新阳城形象坚持推进新型城镇化，通过改善城市硬件、完善体制软件，进一步优化城镇布局，拓展城市空间，提升城市形象，让美丽阳城更加宜居、更有特色、更富活力。坚持规划引领，以更高定位谋划城市布局。充分发挥规划“龙头”作用，以对接中原城市群和美丽晋城战略规划为契机，多元融入地域文化、绿色集约、城市双修等新理念、新要求，启动《阳城县省级经济技术开发区总规》《城市双修实施方案》编制工作，抓好城乡建设规划编制和实施工作，完成县城综合管廊规划和主城区控规设计。加快推进撤县设市步伐，为提升城镇化发展水平创造条件。坚持建管并举，以更大力度推进城市建设。围绕城市扩容提质，大力推进城市文明地标工程建设，加快推进“四馆一院”建设进度。全面铺开南部片区城中村改造、四川广厦城中村改造项目，提升城市品位。加快以滨河东西路为轴线的南部新城建设步伐，加强道路两侧土地管控，完善路、电、气等基础设施，不断拉大城市框架，拓展城市发展空间。强力推进海绵城市建设，全面铺开县城排水管道雨污分流改造和县城综合管廊一期工程。致力解决城市出行难题，开工建设县客运中心，进一步缓解县城交通压力。加快规划建设一批停车场、菜市场、放心早餐、夜市摊点等便民服务场所，不断增强城市基础服务功能。围绕城市精细管理，加大城市管理和执法力度，集中开展整治违法占地违法建设专项行动，确保“双违”建设行为“零增长”。持续实施交通秩序、街巷道路和城乡环境“三项整治”，努力改善城市面貌，让城市形象更加靓丽。坚持以人为本，以更高标准夯实基础承载。道路方面，加快推进八甲口快速通道隧道工程和道路桥梁建设，全力推进阳蟒高速阳城南互通至县城连接线、滨河东路延长线工程建设，滨河路至演礼工业园区连接线年内竣工通车，开工建设阳礼互通立交桥、阳杨线元岭至杨柏段旅游公路。不折不扣完成“四好农村路”建设任务，具备条件的建制村实现通客车。切实抓好下芹桥至滨河西路、阳东线岳庄至寨岭段路面改造等原有农村公路的修补更新，提升路网通畅能力。水利方面，持续实施农村饮水安全工程，新解决8000口人的饮水安全。全面完成张峰一干供水工程，具备引蓄水条件;开工建设西北干渠工程，提高水源保障能力。电力方面，全面推进农田灌溉井井通电、农村电网建设与改造工程，提升城乡输电能力和保障水平。供气方面，持续推进山西国新中昊盛“气化阳城”项目，配套完善县城气源环状管网建设，起步实施县城应急储气调峰能力设施建设项目，提高气源储备供应能力。供热方面，继续实施县城和城镇集中供热工程，完成县城、西河、演礼及南部新城主管网铺设工作，加快润城、八甲口城镇集中供热工程进度，力争新增供热面积300万平方米，总供热面积达到850万平方米，受益人口14万人以上，让更多群众能够过上“暖冬”。 （六）突出抓好创新创业、对外开放，在谱写新时代深化改革篇章中激发阳城活力坚定将改革进行到底的信心和决心，持续深化重点领域改革，着力破除体制机制弊端，推动改革全面发力、多点突破、纵深推进，不断激发全社会创造力和发展活力。持续推进国企国资改革。聚焦重点领域，破解突出难题，以建设现代企业制度为方向，进一步规范阳泰集团运作管理，完成阳泰集团所属2个以上企业的混合所有制改革，促其瘦身强体、聚焦主业、加速转型。依托阳城县“国有资本投资运营公司”和“国有资产管理运营公司”，通过兼并重组、托管经营、扶持发展、破产退出、混改等多种市场化、法治化方式，有效盘活国有资产，推进“僵尸企业”依法出清，促进国有资本合理流动，实现国有资产保值增值。积极争做“双创”发展示范。围绕打造“双创”服务载体，重点抓好“一园一地一室一城”建设。“一园”即依托阳城经济技术开发区，规划建立阳城科技产业园。“一地”即整合众创空间资源，积极打造省级“双创基地”，争取建成国家级“双创基地”。“一室”即利用生物技术联合实验室合作平台，选派一批有潜力的企业家到中科院深圳先进技术研究院“中科创客学院”学习深造，提升本土人才创业创新能力。“一城”即加快出台人才引进和激励机制，吸引各类人才在阳城创业发展，全年新创办小微企业300家以上，推动形成浓厚创业氛围，争创省级创业型城市。努力当好对外开放前哨。牢固树立大开放理念，坚持借用外力和激活内力相结合，推动形成全面开放新格局。积极对接国家战略。紧紧抓住“一带一路”、中原城市群发展规划等国家重大政策机遇，依托煤炭、煤层气、煤化工、旅游产业以及独有的太行山农产品优势，深化与中原城市群之间的互动协作，积极参与中原经济区市场竞争和发展分工，建立完善相关产业链上下游产品的生产供给通道和网络。依托古丝绸之路重要货源地旅游城市联盟，积极融入“一带一路”发展大通道，打造对外开放前沿阵地，努力寻求发展“红利”。全力构建开放通道。阳城通用机场项目被列入今年省政府工作报告，上级高度关注，群众热切期盼，要全力以赴，加快进度，全面铺开，同步做好润城大安头临时起降点和配套道路建设。阳蟒高速作为阳城融入中原城市群的黄金通道，要主动对接、加强协调、扎实推进。同时，积极支持重载交通阳济路改造工程，力促早日开工。积极推进晋城阳城高速公路八车道拓宽改造工程尽早开工，做好阳运高速及其客运专线等项目谋划，争取侯月铁路恢复客运、呼南高铁在阳设站，打通连接对外18个出口道路，早日形成“铁、公、机”立体交通网，畅通我县对外开放大通道。全面深化“放管服效”改革。以“六最”营商环境建设年为抓手，按照“五统一”要求，推行企业投资项目承诺制，变先批后建为先建后验，变事前审批为事中事后监管服务，释放企业投资兴业活力。大力推行“多证合一”登记制度，严格落实“两集中两到位”，实现“一颗印章管审批”。深入推进“互联网+政务服务”，加快推进“最多跑一次”改革，让数据“多跑路”，群众和企业少跑腿。将重大决策部署、重要改革事项、重点工作任务纳入“13710”平台管理，加强督促检查，促进行政效能全面提升。加速发展壮大民营经济。全面落实有利于民营经济发展壮大的各项优惠政策，着力破解融资、人才、创新等因素制约，加快完善公平竞争的市场环境。积极培育各类市场主体，选择一批市场前景好、发展潜力大的小微企业，建立“小升规”企业培育库，全年实现净增规模以上工业企业3户以上，总数达到63个以上，完成2户省级“专精特新”企业认定，培育壮大10户具有核心竞争力的“小巨人”企业，激发民营经济发展活力。实施企业家培训工程，选树一批优秀企业家典型，发挥示范带动引领作用，着力构建新型政商关系，让企业家在转型发展主战场发挥作用、建功立业。 （七）突出抓好节能减排、控污植绿，在建设新时代绿色美丽家园中增添阳城魅力坚定走生态优先之路，严守生态底线，推动绿色发展，像保护眼睛一样保护生态环境，像对待生命一样对待生态环境，让生态阳城青山常在、绿水长流、蓝天永驻。筑牢生态屏障。巩固中央环保督查反馈问题整改成果，持续推进大气、水、土壤污染防治三大战役。打好“蓝天”保卫战，坚持“减排、压煤、抑尘、治车、控秸”等多措防控，严管燃煤散烧污染，积极稳妥推进清洁取暖工程，精准实施重点行业错峰生产和重污染天气应急减排措施，巩固企业污染整治、燃煤锅炉治理和面源污染防治成果。重新划定县城高污染燃料禁燃区，确保县城空气质量进一步好转。打好“碧水”持久战，全面落实“河长制”，建立巡查机制、完善管理制度，形成河道管护长效机制。坚持地表水、地下水、饮用水、黑臭水、污废水“五水同治”，全面消除黑臭水体。致力修复沁河生态，开工建设沁河阳城段治理项目，扎实推进获泽河县城段生态补水工程、安阳和白桑段清障工程，让母亲河更加清澈。打好“净土”攻坚战，实施农用地土壤环境分类管理，建立污染地块动态清单和联动监管机制，加强城乡垃圾分类处置，切实改善土壤质量。实施增绿工程。认真做好磨董旅游公路、阳礼大道的绿化补植，精心打造融景观廊道、园林小品于一体的“中国农业公园”循环道路彩色林带，全年完成造林绿化4000亩、通道绿化补植100公里、四旁植树110万株。推进低碳发展。实施能源消费总量和强度双控行动，深入推进煤炭、陶瓷、电力等重点领域降耗减排，鼓励企业加强技改创新、淘汰落后产能，确保主要污染物排放稳定达标。大力发展循环经济，加快推进秸秆综合利用项目建设，积极推进工业固废减量化、资源化、无害化。加快建设节水型社会，落实最严格的水资源管理制度。实施全民节能行动计划，推广使用清洁能源，积极倡导简约适度、绿色低碳的生活方式。 （八）突出抓好民生改善、社会治理，在构筑新时代美好生活愿景中抒写阳城情怀坚持把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，持续加大民生投入，倾力办好民生实事，着力补齐民生短板，真正让人民群众在共建共享中感受温暖、体味快乐、收获幸福。全面夯实民生基础。办好人民满意教育，全面深化义务教育城乡一体化改革，积极创建全国义务教育优质均衡县。实施高中教育提质铸牌行动计划，抓好高考改革各项工作。启动阳城三中、阳城一中教学楼新建工程，进一步优化学校布局、合理配置教育资源。着力解决“入园贵”、“择校热”、中小学课外负担重等问题，努力让每位学生都能享有公平而有质量的教育。加快健康阳城建设步伐，深化县乡医疗卫生机构一体化改革，推动医疗集团持续健康运行，健全科学合理的分级诊疗制度，做好家庭医生签约服务。深入实施文化惠民工程，完善公共文化基础设施，启动体育中心项目前期工作。传承保护阳城道情、阳城鼓书、上党梆子等地方传统文化，加强文艺创作，丰富群众精神文化生活。提升社会保障水平。促进就业创业，解决好高校毕业生、就业困难人员等重点人群的就业问题，力争新增城镇就业5500人，创业带动就业1200人。强化兜底保障，提高城乡居民医保报销比例，扩大社会保险参保覆盖面，力争五项保险参保覆盖率达到95%以上，促进社会保障普惠水平不断提高。大力发展社会福利事业，做好残疾人康复中心建设项目前期工作。积极引进社会资本，推动社会福利服务中心老年公寓投入运营。提升社会救助水平，深入开展助孤、助残、助医、助学等活动，使困难群众基本生活得到保障，让发展更有温度。强力推进厕所革命。实施县城公厕改造工程，新建改造公厕36所，试行临街机关、企事业单位厕所免费向公众开放，缓解群众“如厕难”。实施乡村公厕提升工程，新建改建152所标准化公厕，实现重点乡镇、重点村水冲式公厕初步全覆盖。实施景区公厕美化工程，以皇城相府旅游公厕为标杆，新建提升星级厕所12所，今年实现所有景区消灭旱厕，所有A级景区厕所达到AA级以上标准。防范化解重大风险。切实防控金融风险，严厉打击各类金融犯罪和非法集资活动。持续抓好安全生产，深入开展重点领域重点行业常态化大排查大整治，坚决遏制安全事故发生，推动全县安全生产形势稳中向好。加强和创新社会治理，深入推进“七五”普法，加大信访法治化建设力度，积极预防和化解各类矛盾纠纷，推动实现县、乡、村三级公共法律服务实体平台和一村一法律顾问全覆盖，让百姓不出村就能享受到优质的法律服务。大力推进立体化、信息化社会治安防控体系建设，完善综治视联网平台和“雪亮工程”建设。深入开展扫黑除恶专项行动，依法严厉打击各类违法犯罪行为，不断增强人民群众安全感。加强国防动员和双拥工作，促进军民融合深度发展，注重发挥工会、共青团、妇联、红十字会等组织的桥梁纽带作用，进一步加强统计、档案、气象、民族、宗教等工作，推进各项事业持续健康发展。各位代表，以上就是今年要做的主要工作。我们从中筛选出“二十九项重大工程项目”，作为今年工作的重中之重，按照“工作项目化、项目目标化、目标责任化”的要求，全力以赴、狠抓落实。1.太行一号国家风景道阳城段工程，总投资24.3亿元，今年全线开工。2.综合馆、文化馆、图书馆、档案馆、大剧院“四馆一院”项目，总投资4.5亿元，今年完成投资0.8亿元，推进主体工程建设。3.阳礼互通立交桥工程，总投资3.5亿元，今年完成投资0.9亿元，开工建设。4.阳蟒高速阳城南互通至县城连接线工程，总投资5亿元，今年完成投资2亿元，完成土方工程。5.滨河东路延长线荪庄段道路工程，总投资1.9亿元，今年完成投资0.9亿元，完成拆迁征地等工作。6.县城综合管廊一期工程，总投资0.9亿元，今年完成投资0.5亿元，完成土石方和部分主体工程。7.县城排水管道雨污分流改造工程，总投资1.3亿元，今年完成投资0.6亿元，开工建设。8.八甲口快速通道工程，总投资4.8亿元，今年完成投资1.5亿元，加快推进隧道工程和道路桥梁建设。9.通用机场建设项目，总投资4.7亿元，今年完成投资1亿元，开工建设。10.阳城客运中心，总投资1.2亿元，今年完成投资0.4亿元，开工建设。11.张峰水库供水工程，总投资4.7亿元，已完成投资2亿元，今年完成投资0.9亿元，一干渠全面完工，西北干渠开工建设，完成1.5公里隧洞开挖、2公里管道铺设等建设任务。12.濩泽古城开发一期工程，总投资6.2亿元，加快推进一期东部工程、东北城墙修复及其附属工程。13.西河、演礼等乡镇及南部片区集中供热项目，总投资3.5亿元，今年完成投资1.5亿元，开工建设，完成主管网铺设工作。14.南部片区城中村改造项目，总投资20亿元，今年完成投资1.5亿元，开工建设。15.四川广厦城中村改造项目，总投资10亿元，今年完成投资0.5亿元，开工建设。16.滨河路至演礼工业园区连接线道路工程，总投资1.6亿元，今年完成投资0.8亿元，建成通车。17.“四好农村路”乡村公路改造工程，总投资2.2亿元，今年全部完成建设任务。18.阳城三中新建工程，总投资0.9亿元，尽早开工建设。19.获泽河生态补水工程，今年全部完成建设任务。20.病死畜禽无害化处理场项目，今年开工建设。21.阳泰龙焱碲化镉薄膜光伏项目，总投资5.6亿元，今年完成投资0.8亿元，新建1个生产车间和1条生产线。22.瑞亚力生化诊断试剂项目，总投资5.5亿元，今年完成投资0.8亿元，开工建设。23.征弘食品农产品深加工项目，总投资1.6亿元，今年完成投资0.5亿元，新建6条食品加工生产线。24.温氏集团40万头生猪一体化养殖项目，总投资5.3亿元，今年完成投资0.9亿元，建设厂房及600吨污水处理系统。25.阳城中国农业公园项目，总投资9.6亿元，已完成投资1.3亿元，今年完成投资1.1亿元，加快建设进度。26.阳泰集团洗选配煤基地项目，总投资2亿元，今年完成投资0.8亿元，开工建设，完成洗选配煤生产线及配套设施建设。27.万鑫智年产40万吨陶瓷熔块建设项目，总投资5.5亿元，今年完成投资2.5亿元，新建12条生产线。28.皇城相府蜂蜜酒厂项目，总投资1.5亿元，今年完成投资0.8亿元，开工建设，完成土建工程及设备安装。29.蟒河、大析城山景区建设项目，总投资16.3亿元，已完成投资2亿元，今年完成投资0.8亿元，蟒河景区实施主入口前移等工程，大析城山景区实施东门游客中心建设等八项工程。此外，我们要主动对接、加强协调，积极配合做好阳蟒高速、晋阳高速八车道拓宽改造、重载交通阳济路改造、晋阳一级公路等重大工程项目。各位代表，上述“二十九项重大工程项目”，事关阳城未来发展，事关人民长远福祉，我们要牢牢放在心上、抓在手上、扛在肩上，以“时不我待、只争朝夕”的精神状态、以“抓铁有痕、踏石留印”的实干作风，脚踏实地，一步一个脚印抓好项目推进，全面掀起项目建设新高潮。 三、全面加强政府自身建设时代是出卷人，我们是答卷人，人民是阅卷人。实现既定奋斗目标，写好新时代阳城答卷，是我们肩负的历史使命。我们要在工作部署上“扣扣子”，责任履行上“担担子”，任务落实上“钉钉子”，全力做好政府各项工作。 （一）旗帜鲜明讲政治。深入贯彻落实党的十九大精神，牢固树立“四个意识”，始终坚定“四个自信”，不断提高政治站位，增强政治自觉，在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，党中央提倡的坚决响应，党中央决定的坚决执行，党中央禁止的坚决不做。大力弘扬“红船精神”，坚持知行合 一、学做结合，深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。 （二）依法行政守规矩。把遵守宪法和法律作为施政从政的根本原则，坚持“法无授权不可为，法定职责必须为”，大力推行“责任清单”“权力清单”“负面清单”，严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责，立“明规矩”、破“潜规则”，把权力关进制度的“笼子”。自觉接受人大法律监督和政协民主监督，认真办好人大代表建议和政协提案。加大政务公开力度，自觉接受社会舆论监督，广泛听取社会各界意见建议，确保权力在阳光下运行。 （三）勇于担当重实干。改革发展的过程，就是涉险滩、破坚冰、攻堡垒、拔城池的历程。狭路相逢勇者胜，我们要以“功成不必在我”的干事初心，“建功必定有我”的责任担当，以横刀立马、舍我其谁的锐气，首战用我、用我必胜的豪气，逢山开路、遇水搭桥的勇气，明知山有虎、偏向虎山行。大力弘扬夙夜在公、只争朝夕、马上就办、真抓实干的优良作风，心无旁骛谋发展，一心一意抓落实，脚踏实地干，雷厉风行干，掷地有声干，咬定青山、一以贯之，锲而不舍、久久为功，在推动阳城高质量转型发展新征程中尽显英雄本色。 （四）清正廉洁作表率。时刻把纪律和规矩挺在前面，严格落实中央八项规定精神和实施细则要求，坚决守住党的纪律“底线”。驰而不息推进作风建设，重点整治形式主义、官僚主义新表现，坚决纠正表态多调门高、行动少落实差等问题，切实做到一步不松、寸步不让。不断加大审计监督力度，严禁截留挪用，严禁资金沉淀，确保每一分钱都用在刀刃上。大力推进廉洁政府建设，努力建设一支忠诚、干净、担当的高素质干部队伍，着力营造风清气正的发展环境。各位代表，百舸争流，奋楫者先;千帆竞发，勇进者胜。面对市委市政府率先发展、走在前列的殷殷重托，面对逆水行舟、不进则退的重重挑战，面对人民群众过上更加美好生活的热切期盼，我们要做新时代的坚定者、奋进者、搏击者，不驰于空想、不骛于虚声，争做高质量转型发展的弄潮儿。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，击鼓催征、奋力前行，为建设生态美、百姓富、县域强的幸福美好新阳城而努力奋斗!

  2025-07-15

• 【高平市招商】山西省首个省级海峡两岸产业园区落户高平 助力晋台经贸融合发展

  山西省海峡两岸（高平）产业园授牌仪式在高平经济技术开发区举行，标志着山西省首个省级海峡两岸产业园区正式落户高平。这一重要平台的建立，是高平市经济社会发展和对台招商引资成果的集中体现，也是山西省提升对外开放水平、优化营商环境的重要举措。园区将充分发挥高平作为神农炎帝故里的文化优势，积极吸引台资企业入驻，推动晋台经贸交流合作向更深层次发展，为海峡两岸经济融合发展注入新动能。 一、园区落户背景与战略意义 高平市作为神农炎帝文化的重要发源地，长期以来在两岸文化交流中具有独特影响力。此次省级海峡两岸产业园区的设立，是山西省贯彻落实国家两岸融合发展政策的具体实践。园区依托高平市现有产业基础和对台合作经验，重点围绕装备制造、新能源、现代农业等产业领域，打造台资企业集聚发展平台。这一举措不仅有助于深化晋台经贸合作，更为山西省构建内陆地区对外开放新高地提供了重要支撑。 二、园区发展规划与功能定位 根据规划，海峡两岸（高平）产业园将建设成为集产业孵化、技术创新、经贸合作于一体的综合性平台。园区采取"一园多区"模式，划分核心功能区、产业承接区、配套服务区等板块。核心功能区重点引进台资龙头企业，产业承接区主要对接沿海地区台资企业转移，配套服务区提供金融、物流等专业化服务。园区将充分发挥"以文化促经济"的独特优势，通过举办神农炎帝经贸文化活动，打造具有山西特色的两岸经贸合作品牌。 三、政策支持与营商环境优化 为保障园区高质量发展，山西省出台专项政策支持台资企业入驻，包括税收优惠、用地保障、人才引进等方面。高平市同步推进"放管服效"改革，设立台商投资绿色通道，实行项目代办制，承诺审批时限压缩至法定时限的50%以下。园区还建立了台商服务中心，提供法律咨询、市场对接等一站式服务，切实解决台资企业落地发展中的实际问题。这些举措显著提升了园区的吸引力和竞争力。 四、预期效益与发展前景 海峡两岸（高平）产业园的建成运营，预计将带动高平市产业结构优化升级，形成新的经济增长点。园区通过引进台湾先进技术和管理经验，可促进当地企业转型升级，提升产业整体水平。同时，园区作为晋台经贸合作的重要载体，将推动两地产业链、供应链深度融合，为山西省高质量转型发展注入新活力。未来，园区还将探索建立两岸青年创业基地，为两岸人才交流搭建平台，进一步拓展合作空间。

  2025-07-14

• 【阳城县招商】阳城县49个重大项目集中竣工开工签约 助推高质量转型发展

  阳城县举行重大项目集中竣工、开工及签约仪式，49个项目总投资超百亿元，涵盖基础设施、产业转型、民生改善等领域。此次活动通过"现场+视频"形式全面展示招商引资成果，彰显阳城县狠抓项目建设的决心，为落实"六稳""六保"任务注入强劲动能，推动县域经济高质量转型发展迈上新台阶。 一、重大项目集中落地凸显发展新格局 阳城县本次"三个一批"活动呈现多点开花态势，其中10个项目竣工投产，包括阳济高速阳城南互通至县城连接线等3个基础设施项目、5个产业转型项目和2个民生工程。25个新开工项目中，阳城·苏州智慧产业园及配套建设项目成为亮点，该项目将引入长三角地区先进管理经验，打造产业升级示范平台。14个签约项目聚焦新能源、智能制造等新兴产业，形成项目梯次推进格局。这种全链条项目布局，充分体现阳城县在区域经济发展中的战略谋划。 二、产业转型项目占据主导地位 在总投资109.7亿元的项目盘子中，产业转型类项目达14个，占比超过60%。特别是阳城·苏州智慧产业园项目，通过跨区域合作引入智能制造、电子信息等高新技术产业，将有效提升当地产业能级。8个基础设施项目涵盖交通路网改造、市政设施升级等领域，为产业发展提供硬件支撑。民生类项目重点解决教育医疗、人居环境等群众关切问题，实现经济效益与社会效益的有机统一。这种项目结构安排，反映出阳城县推动发展方式转变的清晰思路。 三、创新机制保障项目高效推进 阳城县建立"一个项目、一名领导、一套班子、一抓到底"的工作机制，实施项目清单化管理。通过定期召开重点项目调度会，及时协调解决土地、资金等要素保障问题。创新采用"标准地+承诺制"模式，将平均审批时限压缩至38个工作日。设立项目服务专班，提供从签约落户到投产达效的全周期服务。这些制度创新有效破解了项目建设中的堵点难点，创造了项目建设的"阳城速度"。 四、项目建设助推经济高质量发展 此次集中推进的重大项目全部达产后，预计年新增产值超80亿元，创造就业岗位5000余个。阳济高速连接线的竣工将实现县域主干道与高速公路无缝对接，物流效率提升30%以上。智慧产业园项目将带动形成超10亿元的产业集群，推动传统产业数字化转型。民生项目的实施将新增学位2000个、医疗床位500张，显著提升公共服务供给能力。这些项目效益的持续释放，将为阳城县经济社会发展提供持久动力。 五、精准招商培育发展新动能 阳城县围绕主导产业绘制招商图谱，组建专业招商团队赴长三角、珠三角等重点区域开展靶向招商。建立项目预审评估机制，严把产业导向关、投资强度关、产出效益关。此次签约的14个项目均经过严格筛选，符合绿色发展要求，其中高新技术项目占比达70%。通过产业链招商、以商招商等方式，形成"引进一个、带动一批"的集聚效应，为县域经济培育新的增长极。

  2025-07-14

• 【晋城招商】晋城中小企业发展态势稳中向好 招商引资助力经济活力持续释放

  今年以来，晋城市通过强化经济运行监测、推进项目建设及优化营商环境，推动中小企业与民营经济实现稳定复苏。在招商引资政策带动下，全市中小企业生产需求回升、效益稳步提升，主要经济指标保持增长态势，展现出较强的韧性与发展潜力。以下从四个方面分析晋城市中小企业运行特点： 一、经济运行监测机制成效显著 晋城市中小企业系统建立动态监测体系，重点跟踪工业总产值、利润、税收等核心指标。通过定期分析数据波动，及时协调解决企业用工、融资等问题。例如，针对出口交货值微降的情况，相关部门联合行业协会开展专项调研，引导企业拓展国内市场并优化出口结构。监测显示，民营经济营业收入突破千亿元，劳动者报酬增长超13%，反映就业市场与居民收入同步改善。 二、项目建设加速产业转型升级 晋城市将中小企业项目纳入市级重点工程清单，聚焦装备制造、新材料等领域。上半年，一批技术改造项目投产带动工业总产值增长28%，高新技术企业占比持续提升。同时，晋城市通过产业链招商吸引配套企业落户，形成产业集群效应。公开资料显示，部分园区通过“标准地”供应和“承诺制”审批，缩短项目落地周期，进一步激发投资活力。 三、政策组合拳稳定市场主体预期 晋城市落实减税降费、稳岗补贴等普惠性政策，累计为企业减负超5亿元。金融支持方面，设立专项信贷额度，中小企业贷款余额同比增长15%。此外，晋城市开展“政银企”对接活动，推动“专精特新”企业获得定制化融资服务。政策红利下，中小企业利润总额和上交税金均实现20%以上增长，市场主体信心指数连续两个季度处于扩张区间。 四、营商环境优化释放长期动能 晋城市推行“一网通办”改革，中小企业开办时间压缩至1个工作日内。市场监管部门实施“双随机一公开”检查，减少对企业正常经营的干扰。根据第三方评估报告，晋城市政务服务质量满意度达96%，位列全省前列。持续优化的营商环境为中小企业创新发展奠定基础，上半年新增“小升规”企业数量同比提升10%。

  2025-07-14

• 【晋城招商】晋城48个重点项目集中签约开工投产 为转型发展注入新动能

  在山西省深入推进高质量转型发展的关键阶段，晋城市以招商引资为抓手，集中推动48个重点项目签约、开工、投产，总投资规模达169.14亿元。这批项目聚焦光机电、新能源新材料等战略性新兴产业，预计将形成年产值225亿元的规模效应，为晋城市产业结构优化升级提供强劲支撑。活动通过视频连线方式与山西省主会场同步进行，彰显了晋城市落实省委、省政府决策部署的坚定决心。 一、项目集中落地凸显产业转型方向 晋城市此次集中推进的48个项目，重点分布在光机电、高端装备制造、新能源新材料、文旅康养等四大领域。其中，光机电产业项目依托晋城市现有产业链基础，引入高精度光学元件制造等关键技术；新能源新材料项目涵盖锂电池负极材料、光伏组件等细分赛道；文旅康养项目结合太行山生态资源，打造康养旅游综合体。这些项目与山西省“六新”突破战略高度契合，体现了晋城市从传统能源依赖向多元化产业体系转型的清晰路径。 二、创新机制保障项目高效推进 晋城市通过建立“三个一批”项目动态管理库，实施“一项目一专班”服务模式，强化土地、能耗等要素保障。经济技术开发区金匠工业园智创城作为分会场，集中展示了半导体激光器、智能矿山装备等10个代表性项目。当地还出台《招商引资优惠政策二十条》，在设备补贴、人才引进等方面给予支持，确保项目“签约即落地、开工即加速、投产即达效”。这种全生命周期服务机制，使得项目平均审批时限压缩至38个工作日，较往年效率提升40%以上。 三、产业集群效应加速形成 从空间布局看，48个项目中有32个集中在晋城市“1+4”现代工业园区体系内。其中，经济技术开发区承接了总投资60亿元的12个光机电项目，高平开发区聚集了7个生物医药项目，阳城开发区重点落地5个陶瓷新材料项目。这种集群化发展模式，既避免了同质化竞争，又促进了产业链上下游协同。特别值得注意的是，投产的8个项目已带动周边配套企业新增投资超20亿元，显示出较强的产业辐射能力。 四、转型成效逐步显现 晋城市通过持续优化营商环境，战略性新兴产业投资占比已从五年前的18%提升至当前的34%。此次活动中，采用工业互联网技术的智能工厂项目、应用碳纤维材料的轻量化汽车部件项目等，均代表国内细分领域先进水平。据第三方评估，这批项目全部达产后，可推动晋城市制造业增加值占GDP比重提高3个百分点，单位GDP能耗下降8%，实现经济效益与生态效益的双赢。 五、下一步发展路径明确 晋城市明确将围绕“六新”领域实施“双百工程”，未来三年计划培育100家专精特新企业和100个核心技术攻关项目。当地还将建立重点项目联席会议制度，定期协调解决跨区域、跨部门的重大问题。通过深化“标准地+承诺制”改革，确保年度工业用地供应量不低于5000亩，为后续项目储备提供空间保障。这种系统化推进模式，正在成为山西省资源型城市转型的典型样本。

  2025-07-14

• 【泽州县招商】泽州贺坡村三亿元农林文旅康产业综合体助力乡村振兴

  泽州县大东沟镇贺坡村通过招商引资成功落地总投资三亿元的农林文旅康产业综合体项目，标志着当地乡村旅游与产业融合迈入新阶段。该项目依托贺坡村丰富的明清古建筑资源和自然生态优势，规划打造集文化旅游、智慧康养、农林科研等功能于一体的综合性产业平台，预计带动数百名村民就业，推动区域经济高质量发展。 一、项目背景与规划 贺坡村现存明清历史建筑5万多平方米，包括古宅、戏台、庙宇等，千年石板街和泽商古道保存完好，具有深厚的文化底蕴。农林文旅康产业综合体总占地185公顷，以保护性开发为原则，整合古村落资源与现代产业需求，形成“文旅+康养+研学”的多业态布局。项目通过科学规划，旨在实现文化遗产活化与乡村振兴的双赢。 二、产业融合与功能定位 综合体涵盖五大核心板块：一是文化旅游区，以明清古建筑群为基础，打造沉浸式文化体验；二是智慧康养区，结合生态资源提供健康疗愈服务；三是文创研学区，开展传统文化教育与手工艺传承；四是亲子田园区，开发农耕体验与自然教育项目；五是农林科研区，推动现代农业技术研发。各板块相互联动，形成完整的产业链条。 三、经济与社会效益 项目建成后，将直接创造数百个就业岗位，优先吸纳当地村民参与运营。同时，通过游客引流带动周边餐饮、住宿、农产品销售等配套产业发展，促进村民增收。泽州县农业农村局表示，该项目是推动一二三产业融合的示范工程，有望成为晋城市乡村振兴的重要标杆。 四、政策支持与可持续发展 晋城市政府将该项目纳入市级重点文旅项目库，提供土地、资金等政策倾斜。开发过程中严格遵循“修旧如旧”原则，确保古建筑保护与开发平衡。此外，项目方计划引入数字化管理技术，提升运营效率，并定期开展村民技能培训，保障长期效益。 五、未来展望 贺坡村农林文旅康产业综合体的落地，不仅填补了泽州县高端文旅康养产品的空白，也为山西省古村落开发提供了新范式。项目方表示，后续将联合专业团队持续优化服务内容，力争成为全国知名的乡村振兴示范项目，助力区域经济转型升级。

  2025-07-10

• 【泽州县招商】三亿元产业综合体助推泽州贺坡村乡村振兴 打造农林文旅康融合发展新标杆

  泽州县大东沟镇贺坡村通过招商引资成功引入总投资三亿元的农林文旅康产业综合体项目，标志着当地乡村旅游与产业融合发展迈入新阶段。该项目依托贺坡村丰富的明清古建筑资源和生态优势，规划集文化旅游、智慧康养、文创研学等功能于一体，预计建成后将带动数百名村民就业，成为推动乡村振兴的重要引擎。 一、项目背景与规划亮点 贺坡村现存明清历史建筑5万多平方米，包括古宅、戏台、石桥等，保存完整的古村落风貌为产业综合体提供了文化基底。项目总规划占地185公顷，以“保护性开发”为原则，融合农林科研、亲子田园等多元业态，旨在打造区域文旅康养目的地。山西省近年来将文旅康养作为乡村振兴重点产业，泽州县结合本地资源禀赋，通过引入社会资本盘活古村资源，探索可持续发展路径。 二、产业融合与就业带动 项目通过“文化+旅游+康养”模式，串联古村落游览、生态农业体验、研学教育等功能，形成一二三产业联动发展。例如，利用古民居改造特色民宿，结合农林科研基地发展观光农业，同时配套智慧康养设施吸引周边城市客群。泽州县人社局数据显示，项目运营后可直接创造保洁、导游、餐饮等服务岗位，并间接带动农产品销售、手工艺制作等产业链就业。 三、资源保护与可持续发展 在开发过程中，泽州县明确要求遵循“修旧如旧”原则，对古建筑进行修缮加固，避免过度商业化。项目方联合文物保护部门制定专项方案，例如将古戏台改造为非遗展演场所，石板街规划为文化步行区。此外，生态保护被列为核心指标，规划中预留60%以上绿地面积，并引入污水处理系统以减少环境负荷。 四、政策支持与区域协同 晋城市将该项目纳入市级重点文旅项目库，提供土地、税收等政策倾斜。泽州县同步推进周边基础设施升级，包括拓宽连接景区的县道、增设旅游标识等。未来，贺坡村计划与相邻的司徒小镇、大阳古镇等景区联动，形成“泽州古村落旅游环线”，进一步放大集群效应。

  2025-07-10

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